水利工程工程量清单计价规范(水利工程工程量清单计价规范的内容简介)

水利工程计量规则

水利工程计量规则，在不同的阶段执行不同标准：

1、设计阶段：执行《水利水电设计工程量计算规定》(SL328-2005)

2、招投标阶段：执行水利部主编，建设部批准的《水利工程工程量清单计价规范》(GB-2007)；

3、施工结算阶段：执行《施工合同》的具体条款。

水利工程量清单计价对水利工程的应用

为了规范水利工程行业，水利部于2007年出台了《水利工程工程量清单计价规范》，标志着我国水利工程行业的计价模式从定额计价向清单计价转变，开创了水利工程行业造价管理的新局面，也是我国水利工程行业造价管理与国际接轨的体现。目前，《水利工程工程量清单计价规范》被广泛应用于水利工程建设的各个环节，具有非常强的实用价值。

1水利工程工程量清单计价内容

水利工程工程量清单计价是指在水利工程的招投标环节中，招标方按照《水利工程工程量清单计价规范》编制工程量清单，投标人根据招标方提供的工程量清单进行计价、报价的一种模式，水利工程工程量清单的内容应当包括措施项目、分类工程量、零星项目和其它项目等。招标方要重视工程量清单的编制工作，要选择熟悉《水利工程工程量清单计价规范》并有招标文件编制能力的工作人员进行编制，或者委托行业内具有资质的造价机构进行编制，工程量清单对于招标方和投标方都具有非常重要的影响，直接关系着工程量的完成率和投资额的大小，工程量清单不完善出现的损失由招标方承担，工程量清单及招标文件没有问题，后期建设过程中出现的风险则由投标方承担。

2水利工程工程量清单计价对水利工程行业的意义

2．1有利于维护水利工程市场的正常秩序

《水利工程工程量清单计价规范》的实施，要求由招标方提供工程量清单，这就极大程度的减少了投标人进行工程量计算的工作，保证了所有投标人计价工程量的一致性。同时，工程量清单计价模式能有防止招标方在招标的过程中恶意的压价，也能避免双方在施工完成后结算环节产生争议，能有效维护双方的利益，有利于促进水利工程市场“公平报价、公平竞争、公开招标”机制的形成［2］。

2．2标志着水利工程的造价管理进入新局面

水利工程招投标环节中，工程量清单一直属于商务文件中的重要组成部分，相关的商务文件以及技术文件会对计价的规则和大致范围进行规定。《水利工程工程量清单计价规范》文件中，对水利工程工程量清单的计价的模式和义务做出了明确的规定，能有效避免招投标过程中的恶意竞争及恶意压价行为，标志着我国水利工程行业的工程造价管理进入了新的局面。

2．3能有效维护投标方和招标方双方的权益

《水利工程工程量清单计价规范》列出了水利工程建设中常见的工程项目及工程建设中需要分摊单价和总价的项目名称及费用名称，并强制性的要求招标方对工程量清单中的项目进行特征描述，充分体现了水利工程工程量清单计价的公开、公正原则，为招投标双方提供了良好的基础平台，有利于施工的顺利进行，有效的维护了招投标双方的权益。

3水利工程工程量清单计价在地方性水利工程实际使用

3．1水利工程设计阶段造价控制

随着全球经济一体化的发展，工程量清单计价模式逐渐引入国内建筑行业，国际建筑公司也进入中国市场，国内的建筑行业竞争异常激烈，因此做好工程造价控制十分有必要。笔者通过多年的工作经验发现，工程设计阶段的缺陷是水利工程建设后期招投标环节、施工环节投资追加的关键原因，因此要以《水利工程工程量清单计价规范》为指导，做好设计阶段的造价控制。首先，招标方可以实行设计招标。设计招标是指设计单位根据建筑方的要求设计方案参加竞争，经过设计单位的评审选定最满意的设计方案进而与设计公司开展合作的一种模式，在后期的合作过程中，要督促设计公司采用先进的技术和设计方法，以保证设计的方案满足《水利工程工程量清单计价规范》的要求。建设单位在与设计单位合作的过程中，要密切配合设计单位的工作，要及时提供必要的相关资料以保证设计的全面性，尤其是建设方的造价人员要与设计人员实现良好的沟通，要将最新的造价信息提供给设计人员，使设计人员充分了解水利工程的真实情况，进而设计出合理的方案。其次，水利工程建设方可以实行限额设计。水利工程建设方可以根据《水利工程工程量清单计价规范》中的清单项目估算出项目建设的总体投资，然后要求设计单位在保证设计质量的前提下，在投资限额以内不断修改、优化设计方案，水利工程建设方要督促设计单位将限额设计理念贯穿于设计的各个环节，将设计单位“画这算”的设计方式改编为“算着画”的方式。虽然限额设计能有效的避免设计造成的投资浪费，但是限额设计也要遵循质量至上、科学合理的原则，不能在毫无科学依据的情况下要求设计单位设计削减工程量。

3．2水利工程招标阶段编制与审核

水利工程工程量清单计价是我国水利工程建设普遍采用的一种计价模式，招标文件的编制与审核将会直接影响到这一计价模式的落实，因此要重视招标文件的编制与审核工作，尤其要重视水利工程工程量清单的编制与审核。工程量清单是进行招投标计价及报价的关键依据，是控制整个项目建设成本的核心所在。水利工程工程量清单的编制必须要参考《水利工程工程量清单计价规范》，将每一个子项目都纳入其中，并清楚的描述其特征和工作范围。招投标阶段，工程量清单的编制必须遵循以下几点要求：首先，清单编制必须符合招标文件的要求，必须涵盖所有的工程量；建设方应当建立清单纠错机制和清单报价澄清机制，清单纠错机制可以减少招标方因单价填写失误造成的损失，能加强对于整个工程项目的造价控制，清单报价澄清机制能够给投标人澄清报价的合理性、方案的科学性以及施工技术和工艺的先进性。其次，要重视对工程量清单的审核。在工程量清单编制完成以后，水利工程招标方要严格按照设计好的施工图纸、施工方案及预估投资额对水利工程工程量清单进行审核，尤其要重视清单中的工程量是否完整，综合单价的计算是否正确合理、子项目的特征描述及工作范围是否全面以及工程量清单计价是否按照规范执行、总投资是否可控等等，一旦发现错误，要立即进行修改。在招标文件发出以后，招标方也要认真开展工程量清单的复核工作，发现异常后立即修改，并将修改后的工程量清单及招标文件重新送到所有参与投标的单位，以保证招投标环节的公平和公正。

3．3工程变更结算的计价原则

《水利工程工程量清单计价规范》及《建设工程工程量清单计价规范》等文件，对工程建设过程中因工程量变而导致的计价变化做出了明确的规定，因此水利工程建设招标方在编制的招标文件及施工合同要参照两个《规范》文件的要求，对工程量变更计价及结算做出明确的规定，在工程变更结算时以工程量清单为依据。对于工程量清单中可以适用于变更工程的单价，按清单执行，有类似的也应按类似的单价换算执行，对于工程量清单中没有可以参照的计价，招投标双方要协商达成一致意见来作为工程变更结算的依据。

4结语

水利工程工程量清单计价对于规范水利工程建设市场具有非常重要的意义，对于招标方进行项目建设总价控制具有非常重要的作用。因此，在水利工程建设的设计、招标、造价、结算等环节都要参照《水利工程工程量清单计价规范》，切实做到项目可控。

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水利工程工程量清单计价规范的内容简介

本规范根据建设部公告第625号文批准发布，是一项新的国家标准，，自2007年7月1日起实施。其中5条为强制性条文，必须严格执行。

本规范按照《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程工程量清单计价规范），结合水利工程建设的特点，由水利部组织有关单位制定的。

本规范适用于水利枢纽、水利发电、引（调）水、供水、灌溉、河湖整治、堤防等新建、扩建、改建、加固工程的招标投标工程量清单编制和计价活动。

水利工程投标报价策略

水利工程投标报价策略是怎样的呢，下面中达咨询招投标老师为你解答以供参考。

近年来，国家把水利工程建设作为长抓不懈的工作重点之一，不断加大了对水利工程的投资，面对这种形势，如何将国家对水利工程的投资合理利用，建设出高质量、低成本的优质工程，这就对水利工程的招投标工作提出了更高的要求。作为施工企业，在投标活动中能不能以合理准确的投标报价中标，是企业生存发展的关键。一、水利工程投标报价的程序水利工程投标报价的程序是：取得招标信息——准备资料报名参加——提交资格预审资格——研究招标文件——准备与投标有关的所有资料——实地考察——工程场地，并对招标人进行考查——确定投标策略——核算工程量清单，编制施工组织设计及施工方案——计算施工方案工程量——采用多种方法进行询标——计算工程综合单价，确定工程成本——报价分析决策，确定最终的报价。二、工程量清单下水利工程投标报价前期准备策略水利工程投标报价的前期工作主要是指确定投标报价的准备期，主要包括：取得招标信息、提交资格预审资料、研究招标文件、准备投标资料、确定投标策略等。这一时期是为后面准备报价的必要工作阶段。1．得到招标信息并参加资格审查投标人得到有关招标信息后，应及时表明自己的意愿，报名参加，并向招标人提交资格审查资料。对资格审查的重要性投标人必须重视，它是招标人对本企业产生的第一印象。经常有一些缺乏经验的投标人，尽管实力雄厚，但在投标资格审查时，由于对投标资格审查资料的不重视而在投标资格审查阶段就被淘汰。2．投标中收集的有关信息分析投标时投标人在建筑市场中的交易行为，具有较大的冒险性。据了解，国内一流的投标人中标概率只是 10%~20%，而且中标后要想实现利润也面临着种种风险因素。这就要求投标人必须获得尽量多的招标信息，并尽量详细地掌握与项目实施有关的信息。随着市场竞争的日益激烈，如何对取得的信息进行分析，关系到投标人的生存和发展。信息竞争将成为投标人竞争的焦点。3．认真研究招标文件投标时投标人应该研究招标文件条款，对招标文件规定的工期、投标书的格式、签署方式、密封方法，投标的截止日期要熟悉，并形成备忘录，避免失误而造成不必要的损失。4．准备投标资料及确定投标策略投标报价之前，必须准备与报价有关的所有资料，这些资料的质量高低直接影响到投标报价成败。投标前需要准备的资料主要有：招标文件；设计文件；施工规范：有关的法律、法规；企业内部定额，有参考价值的政府消耗量定额：企业人工、材料、机械价格系统资料；可以询价的网站及其它信息来源；与报价有关的财务报表及企业积累的数据资源；拟建工程所在地的地质资料及周围环境情况；投标对手的情况及对手常用的投标策略；招标人的情况及资金情况等。所有这些都是确定投标策略的依据，只有全面地掌握第一手资料，才能快速准确地确定投标策略。投标人要在投标中显示出核心竞争力就必须有一定的策略，有不同与别的投标竞争对手的优势。主要从以下几方面考虑：①掌握全面的设计文件；②实地勘察施工现场；③调查与拟建工程有关的环境；④调查招标人与竞争对手。三、工程量清单下水利工程投标报价编制策略投标报价的编制工作是投标人进行投标的实质性工作，由投标人组织的专门机构来完成，主要包括审核工程量清单、编织施工组织设计、材料询价、计算工程单价、标价分析决策及编制投标文件等。1．审核工程量清单并计算工程量一般情况，投标人必须按招标人提供的工程量清单进行组价，并按综合单价的形式进行报价。但投标人在按招标人提供的工程量清单进行组价时，必须把施工方案及施工工艺造成的工程增量以价格的形式包括在综合单价内。有经验的投标人在计算施工工程量时就对工程量清单进行审核，这样可以知道招标人提供的工程量的准确度，为投标人不平衡报价及结算索赔做好伏笔。在实行工程量清单模式计价后，水利工程项目分为三部分进行计价：分部分项工程项目计价、措施项目计价及其他项目计价。招标人提供的工程量清单是分部分项工程项日清单中的工程量。但措施项目中的工程量及施工方案工程量招标人不提供，必须由投标人在投标报价时按设计文件及施工组织设计、施工方案进行二次计算。因此这部分用价格的形式分摊到报价内的量必须要认真计算，要全面考虑。由于清单下报价最低占优，投标人由于考虑不周全，致使低价中标亏损，招标人会不予承担。2．编制施工组织设计及施工方案施工组织设计及施工方案是招标人评标时考虑的主要因素之一，也是投标人为确定施工工程量的主要依据。他的科学性与合理性直接影响到报价及评标，是水利工程报价过程一项主要的工作，是技术性比较强、专业要求比较高的工作。主要包括：项目概况、项目组织机构、项目保证措施、前期准备方案、施工现场平面布置、总进度计划和分部分项工程进度计划、分部分项的施工工艺及施工技术，组织措施、主要施工机械配置、劳动力配套、主要材料保证措施、施工质量保证措施、安全文明措施、保证工期措施等。因此，施工组织设计不仅关系到工期，而且对工程成本和报价也有密切关系。好的施工组织设计，应能紧紧抓住工程特点，采用先进科学的施工方法，降低成本，尽可能减少临时设施和资金的占用。如果同时能向招标人提出合理化建议，在不影响使用功能的前提下为招标人节约工程造价，那么会大大提高投标人的低价合理性，增加中标的可能性。还要在施工组织设计中进行风险管理规划，以防范风险。3．建立完善的询价系统实行工程量清单计价模式后，投标人自由组价，所有与价格有关的全部放开，政府不再进行任何干预。可用什么方式询价，这是投标人面临的新形势下的新问题。投标人在日常的工作中必须建立价格体系，积累一部分人工、材料、机械台班的价格。除此之外在编制投标报价是进行多方面询价。询价的内容主要包括：材料市场价、人工当地的行情价、机械设备租赁价、分部分项工程分包价等。四、水利工程投标报价计算策略根据工程量计价范围的要求，实行工程量清单计价必须采用综合单价法计价，并对综合单价包括的范围进行了明确规定。因此造价人员在计价时必须按工程量单价计价规范进行计价。工程计价的方法很多，对于实行工程量清单投标模式的工程计价，较多采用综合单价法计价。所谓综合单价法就是分部分项工程量清单费用及措施项目费用的单价综合完成单位工程量或完成具体措施项目的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑一定的风险因素，而将规费、税金等费用作为投标总价的一部分单列在其他表中的一种计价方法。投标报价应等于分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金之和。1．各分部分项工程费的计算各分部分项工程费=各分部分项工程的工程量-综合单价，各分部分项的工程量是由招标人在工程量清单中提供的，承包商只能按照招标人提供的工程数量报价，一般来说，承包商不能任意改变工程数量；承包商所要确定的只有各分部分项的综合单价，综合单价包括：人工费、材料费、施工机械费、管理费和利润，适当考虑风险费用。正常情况下，各种直接成本按实计取，如果考虑以低价投标，可以将一部分沉没成本扣除，如：机械设备费的折旧、固定资产使用费等，这样可以使报价大大降低。考虑到各分部分项的工作内容的差异，报价策略的考虑，投标人可以调整各分部分项的利润水平，但总报价的利润应控制在合理的范围之内。2．措施项目费的计算措施项目费的构成也应该包括人工费、材料费、施工机械费、管理费和利润，在计算各项目费时不能漏项，否则，业主会认为承包商漏项部分的费用已经包含在其他的项目内，而蒙受损失。措施项口包括的内容较多，投标人可以根据工程量清单上的项目适当进行调整，但总体原则应该结合具体的施工方案，按实际发生的费用计算，不能高估少报，避免使总价过高没用竞争力，不能中标，或者报价过低中标后发生亏损。

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