模糊报价(地铁投标报价中单价体系合理性的模糊评判)

清单不平衡报价有限制吗

不平衡报价表现及应对措施

发布时间： 2016- 06- 23 00: 00来源：定西市审计局字号：[大中小 ]视力保护色：

2008年12月1日国家修订出台了《建设工程工程量清单计价规范》(GB—2008)后，推进了工程量清单招标方式的应用。工程量清单招标是建设工程招标投标活动中按照国家有关部门统一的工程量清单计价规定，由招标人提供工程量清单，投标人根据市场行情和本企业实际情况自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。

清单招标方式的核心是风险分担、自主报价，业主承担“量”的风险，承包商承担“价”的风险，其特点是“量变价不变”。在当今建设工程投标市场的激烈竞争中，承包商既要保持投标报价的竞争力，又想获取最大的经济回报，因此使用各种投标策略尽量降低或转嫁风险。在响应招标文件条款的前提下，投标者的报价策略中使用频率较高的是“不平衡报价”。本人在多年的政府投资项目审计中，逐步摸索出了施工单位“不平衡报价”的表现形式，并从管理角度提出应对措施，供大家借鉴和探讨。

一、不平衡报价的表现

所谓不平衡报价，是指投标人在保持总价基本不变的前提下，在一定范围内有意识地调整工程量清单内部各个子项的报价，以期达到既不影响总报价，又能在结算时获取较高利润的目的。承包商不平衡报价常用策略

1.按实际完成工程量或按工程进度付款的项目，为尽早取得尽可能多的回笼资金，承包商会适当提高先期施工项目（土方、基础、主体等）投标单价。

2.招标时，业主提供的工程量清单的数量比招标图纸上计算的工程数量小时，承包商会提高其投标单价；反之，承包商会降低其投标单价。

3.提供的招标图纸设计深度不足，在实际施工过程中有可能深化设计或变更设计，可能导致工程数量增加的，承包商会提高其综合单价报价，可能造成工程量清单描述内容有变更调整而重新组价的，承包商会降低其综合单价报价。

4.承包商根据工程项目地质资料以及现场踏勘资料，结合招标文件的相关规定，估计施工过程中可能会增加工程量时，多会提高其投标单价。

5.工程量清单中，虽列有项目但无数量而实际施工中又可能遇到时，承包商会提高其报价，即使以后未遇到，因为无数量的项目不影响总报价及结算造价。

6.对专业性较强的项目，考虑到将来业主有可能指定分包时，承包商会降低该部分报价，规避风险。

7.对清单零星工作、计日工等，招标人未提供量或量较少，承包商会提高其报价单价。

8.工程量清单中，招标人对材料设备技术指标、外观等级等特征要求描述模糊不到位的，承包商会适当降低报价，待中标后招标人明晰具体要求后调整报价；

9.招标文件中对某些有特殊施工方案、半成品工艺要求等未作具体要求的，如大型隧道开挖机械要求、地下室后浇带细部做法、粗钢筋联接方式等，承包人则会降低价报价，中标后根据招标人实际需要提出较高价格签证。

二、产生不平衡报价的原因分析

招标、投标单位之间在整个招投标过程中既统一又对立，双方在保质保量按时完成建设任务这一基本点上是统一的，但在工程造价的计取上又是相互对立的。招标单位追求的是在确保工程质量和工期的前提下，工程造价最小化；投标单位在相同前提下，则追求企业利润最大化。目前建筑市场竞争日趋激烈，随着招标单位对拟投标单位资格预审工作的重视，评标阶段商务标的高低直接影响投标单位能否中标。招标单位为减少项目投资，盲目追求低价中标，投标单位为了在竞争中求生存，往往采用压低报价，甚至把报价压到成本价以下，这种不健康的市场竞争现象，是导致不平衡报价产生的直接原因。就施工企业来说，不平衡报价是一种投标报价策略，而对业主而言，不平衡报价将导致低价中标，高价结算。严重的不平衡报价将干扰招投标工作的正常运行。在最后工程造价结算审核过程中，也会因投标报价的不平衡而引起造价严重失衡的情况。

三、工程量清单招标不平衡报价的应对措施。

工程量清单不平衡报价既损害业主的利益，也侵犯其他投标人的权益，因此必须加以限制，而且不平衡报价往往带来大量标后纠纷，给业主和审计部门增加了工程造价审核难度。不平衡报价已经成为招标人在工程招标过程中需要防范的主要风险之一。随着工程量清单计价深入推行，政府主管部门也在不断探索有效防范措施，努力引导市场各主体合理确定和控制造价，维护发承包双方的经济权益。

（一）注重招标前的准备，从源头上防范不平衡报价。

一是提高招标图纸的设计深度和质量，避免出现“边设计，边招标”的情况，尽可能使用详细完善的施工图招标，从源头上减少工程变更的出现。

二是提高工程量清单编制质量，堵塞不平衡报价的漏洞。编制工程量清单要严格执行清单计价规范，要求数量准确、项目完整，避免错项和漏项，防止投标人利用清单中工程量的可能变化进行不平衡报价。

三是推行招标控制价，在有效控制总价的同时，给评委在评审中对不平衡报价项目的判断提供可靠的参考依据。

四是要求招标人要对工程涉及的主要材料设备进行市场调查，掌握价格信息。针对特殊的大宗材料，确定其价格有难度的，可提供详细的规格型号及技术指标，确保投标报价有据可依、基准统一、减小离散度。

五是重视对投标单位的资信状况进行考察，重点关注投标单位在以往施工中有无因工程结算而引起的经济纠纷等情况，对表现恶劣的企业在入围选拔中予以拒绝。

（二）严密编制招标文件，制定合理的评标标准。

一是招标文件编制要详实，各项条款的含义和要求要明晰。对工程进行准确的功能概况描述，明确技术指标、工艺方法、质量要求和验收标准，商务编制说明条款中地理环境、地质条件等影响施工报价的要素也应详尽明了，减少投标人在拟定投标方案时的误判，避免投标人将“错”就“错”，借此进行不平衡报价；

二是制定明晰的评标标准和方法，制约投标人进行不平衡报价。评标标准在满足合法性的评标基础上，还必须紧扣招标文件的内容和要求,编制详尽的评审细则，切实做到内容、权重和分值的设置科学合理。同时，评审指标要量化，设置合理的不平衡报价评判尺度，拒绝严重不平衡报价中标。

三是注重投标书的评审工作，及时采取措施合理规避风险。在投标评审确定中标人之前，招标人应借助评标专家的力量，梳理对工程造价控制有隐患的不平衡报价问题，并结合招标文件要求，通过询标方式要求拟中标人澄清问题，作为签订施工合同的依据。

（三）完善施工合同条款，合理划分发承包人风险责任

一是合理划分承发包人风险责任。针对常见的潜在的施工合同履约风险，在责权利对应和谐的原则下，进行发承包人间的风险划分，弱化不平衡报价的动因。一般包括：（1）明晰合同范围工作界面，防止模糊工程量；（2）对工程量清单新增工程量结算与支付作出规定；（3）对施工期间政策性调价、生产要素市场价格波动风险分摊作出约定。

二是及时完善合同条件。仔细衔接招标投标过程，及时修正完善各项合同条款，减少引发不平衡报价合同争议的干扰因素。搜集整理在招标过程中分别通过招标答疑和询标澄清对招标文件和投标文件缺陷进行修正的资料，将包括此类内容的招投标成果用签订施工合同方式实现巩固；同时在不改变招投标文件实质性内容的原则下，针对招标文件时点和签订合同时点合同条件的一些变化，及时作出调整和约定。

（四）发挥施工合同管理作用，防范产生新的不平衡报价

一是工程变更控制。为实现施工合同质量目标，施工图设计缺陷必须进行修正，但应防范承包人有意通过设计施工图会审、施工过程中的工程变更获得不平衡报价的超额利润，即承包人针对工程量清单报价低的工程内容以设计变更方式实现价格调整的合法化。发包人可由工程管理人员和成本管理人员互动，审慎的防范这种情况的发生，实现工程变更的有效控制。

二是合理执行结算与支付合同条款。要重视施工合同实施整个过程的结算与支付，防范不平衡报价引起工程款超付的异常情况，尤其是针对合同价调整额同期结算与支付的施工合同。发承包人通过合理确定，工程量清单新增工程的价格、合同中未约定风险损失分摊、索赔事项的费用签认、甲供设备材料在工程款中的抵扣等，将有效防止履约过程产生新的不平衡报价。

（五）政府职能部门监管和服务相结合，完善工程量清单计价体系。

一是制定工程量清单计价管理办法，规范招标控制价、工程量清单、投标报价、结算价等工程建设各阶段造价文件编制要求。结合地方情况，通过定期发布工程造价指标、价格指数等途径，提供有效的工程造价确定和控制依据，提倡合理低价中标，引导市场有序竞争。

二是制定适合工程量清单招标量化的评标办法。工程量清单招标低价中标模式，承包人主要承担“价”的风险，不平衡报价策略的运用也主要通过单项报价不均匀分布实现，因此清单综合单价评审尤其重要。管理部门应出台相应的评标办法及实施细则，倡导评标办法中设置单价评审条款，并逐步探索各类项目不合理报价、不平衡报价废标条件设置的额度和幅度。

三是推行电子招投标系统，给招标人和评标专家提供高效公平的评审工具。利用计算机辅助评标系统，专家可以准确快捷地整理出不平衡报价项目数量及其造价占投标总报价的比率，进而结合招投标文件分析不平衡报价对评审项目的影响程度，依据评标办法中规定的判定指标进行不平衡报价量化评审，对过度不平衡报价给于废标，引导投标报价回归理性，从根本上消除隐患。

总之，不平衡报价投标策略的应对，应贯穿于工程建设全过程，前期招标准备工作越充分，评审过程把关越仔细，合同条款签订越严密，在施工管理和后期结算工作中越不容易出现问题。因此，不平衡报价的应对，应重在建设管理前期，同时注重关键部位计价控制，若发现前阶段应对措施有疏漏，应及时处理，促进各阶段无缝衔接，实现有效规避不平衡报价风险。

买电脑卖家提供发票模糊

买电脑卖家提供发票模糊可能是因为卖家发过来的电子发票画质因为传输过来有了压缩，所以像素会比较模糊，可以找商家申请重新开发票就好了。

装修公司报价能还价吗如何与装修公司砍价

当然，装修公司的报价是可以进行还价的。在与装修公司砍价时，首先要做的就是明确你的装修预算和需求，这样在谈判时才能有的放矢。其次，你可以通过比较不同装修公司的报价来找出最合适的价格。一般来说，装修公司的报价都会有一定的浮动空间，你可以根据自己的预算和装修需求来进行砍价。

房子装修的具体报价这里可以算，只需输入面积+城市，3秒算出装修报价，提前知道真实价格，轻松拿捏装修公司：【点击此处，免费算装修报价】

在当地市场，装修公司的报价通常会根据装修的复杂程度、使用的材料等因素有所不同。一般来说，简单的装修可能每平方米在200-300元之间，而复杂的装修可能会超过500元每平方米。这只是一个大概的范围，具体的价格还需要根据你的具体需求和装修公司的报价来确定。

在砍价时，你可以尝试提出一些自己的要求，比如说希望在保证质量的前提下降低价格，或者在价格不变的情况下增加一些额外的服务。同时，你也可以利用自己的谈判技巧来争取更优惠的价格。例如，你可以提前做好市场调查，了解行业内的一般价格，这样在谈判时就能更有底气。

最后，虽然砍价是一种常见的商业谈判手段，但是你也要注意，过度的砍价可能会影响到装修的质量。因此，在砍价时，你应该以获取最优质的服务为目标，而不仅仅是追求最低的价格。

最后，推荐推荐咱家“土巴兔”，土巴兔手上掌握着11万家的装修公司及供应商，建材直销实惠。装修选择土巴兔，土巴兔能做到免费陪签合同，“先装修后打款”，减少业主们的后顾之忧。想了解更多装修信息，欢迎访问：【点击进入，专业客服免费咨询好公司】

地铁投标报价中单价体系合理性的模糊评判

工程量清单报价是实行定额量价分离,以市场价格和施工企业内部定额确定投标价格的一种国际上普遍采用的工程施工招投标方式。随着招投标在我国的发展,清单报价也已经成为我国施工招投标采用的一种重要报价方式。

由于各施工单位的实力、经验和自身现有机械设备的差异,他们的单价指标不可能都是一样的,但相对于标底而言,如何以标底来量化整个报价指标体系的合理性是一件非常困难的事。

在广州地铁清单报价的标书评审过程中,由于报价指标较多,在总报价均略低于标底时(目前,广州地铁在开标前提供投标限价,开标后以各单位报价的算术平均值作为标底,本文以投标限价视为标底),各单位几个施工项目的单价各有高低,很难确定哪个单位的报价更合理。表1中只有4个单价指标就已经很难确定哪家单位整体单价指标体系为最合理,而在工程实践中,一般一个工程施工招标都有上百项单价指标,如何量化整个施工单价体系是困扰工程造价专家的一个难题。如果对整个指标体系的合理性的评判全部依靠专家的主观判断,这将会使得评标具有较大的随意性,严重影响了评标的公正性。

模糊数学中的模糊聚类算法可以有效地解决这个问题,通过计算各单位每个工程项目单价与标底的汉明距离,可以确定每个单价指标与标底的相似程度;然后,按照每个单价在总造价中所占权重乘以该单价与标底单价相似优先比;最后求和,哪家单位和最小就越接近标底,其单价指标体系就越合理。

1清单报价及其合理性评判

1.1清单报价的简介

工程量清单报价在我国是一种全新的计价模式,在招标文件中规定了编制工程量清单报价的依据。清单标价中的价格包括了承包人的设备费、劳务费、管理费、材料费、临时工程费、安装费、缺陷修复、保险、利润、税金以及合同明示或者暗示与本工程有关的所有一般风险、责任和义务等的费用。清单报价对施工单位中标和在中标后的施工过程中经济效益的取得有着至关重要的作用,同时也是广州地铁控制投资,控制施工进度的有力手段。因此,清单报价指标是投标书评审的一项重要内容。

1.2单价体系合理性的评判

由于广州地铁工程项目涉及面广,因此工程施工招标的施工项目一般较多,几十上百个清单子目都很常见。而各施工单位在确定清单报价时对招标文件的理解不同,对施工图纸研究深度的不同,对招标项目工程施工难易程度认识不同以及自身情况的不同,确定清单报价也会不同,这就必然造就了个施工单位报价相对于标底而言参差不齐。另外,由于各单位投标指导思路的不同,施工单位在确定清单报价时可能采用了不同的投标策略。所有这些都不可避免地造成了清单报价中单价指标不会完全一样。

对于整个单价指标体系而言,因为工程量清单中工程数量的差异,不同的清单报价对总报价的影响也很大。例如,某大型土石方工程中,土石方总量为10万m3,土方开挖占10%,而石方开挖占90%,假定土方开挖8元/m3,石方开挖28元/m3,那么总造价为260万元。如果将土方单价降低为6元/m3,将石方开挖提高为30元/m3,那么此时的总造价为276万元,与原来的总造价相差了6.15%。因此对整个单价指标体系的评判必须考虑每个单价指标工程数量的不同对整个体系合理性的影响。

2模糊评判

2.1汉明距离

在模糊聚类分析中,基本思想是把相似度较大的样品聚成一类。从几何观点来看就是计算样品点间的距离。最常用的距离函数是闵可夫斯基(Minkowski)距离:设x(i)=(xi1,xi2,…,xip)T和x(j)=(xj1,xj2,…,xjp)T是样品空间Rp中任意两个样品,q>0,则定义它们的距离为

当各指标的数值相差悬殊时,直接采用上述距离公式计算并不合理,需要先对数据标准化在计算距离。

2.2实例

针对表1所示的工程情况,先计算土石方开挖外运的优先矩阵。令标底的土石方开挖外运单价为x0,单位A,B,C依次为x1、x2、x3。则汉明距离为Di=∣xi-x0∣,通过式(3)计算各单位土石方开挖外运的优先矩阵

计算优先矩阵的λ截集(0≤λ≤1),由λ水平评出相似程度。根据实际情况由大到小选定λ值,作出相应的矩阵Rλ。首先达到除对角线的元素外全行都是1的那一行所属的单位与标底最相似。按全行都是1出现的先后,可以排成相似程度的大小顺序,早出现的行所属的单位土石方开挖外运报价与标底最接近。经计算可得土石方开挖外运单价指标与标底相比,其合理性顺序依次为B单位、A单位和C单位。类似地计算混凝土浇筑、钢筋施工以及临时工程单价指标的合理性优先顺序见表3。根据土石方开挖外运的工程量和标底单价乘积与标底总价计算该工程项目总造价之比确定该确定子目合理性的权重。最后根据施工单位各清单子目合理性顺序乘以权重的和按大小确定单价指标合理性。如表3所示,B单位单价指标最优,其次是C单位,最后是A单位。

通过计算汉明距离的模糊聚类可以对报价单价指标体系的合理性加以量化,尽量消除专家主观判断对招投标公正性的影响。在实际投标过程中,由于施工单位大都附以清单的Excel表格的光盘,容易实现将各单位投标价汇总,可以编制相应的宏计算每一项单价的相似优先矩阵,在具体操作上简单易行、便于推广。

2.3应注意的问题

在广州地铁招投标实际操作过程中时要注意以下几点:

①一个清单子目所表示的单价是综合单价,可能包含了几个定额子目。比如实例中土石方开挖外运可能就包含了土石方的开挖、装卸,土方的运输、弃土场地土方的平整甚至碾压。因此在评价某些清单子目单价合理性时要首先从单价组成上考虑其合理性;

②对于施工单位投标策略的运用,比如说突然降价法或者不平衡报价等。要考虑其总价下浮引起的各单价统一下浮和严重不平衡报价导致的单价明显不合理,甚至低于该子目的成本价。对于这些清单子目,应作标记,在确定中标候选人进行合同谈判时加以明确,当然这些不合理的单价会在模糊评判中表现出来;

③有些清单报价中一些清单子目工程数量为0,但是要求施工单位报单价。在计算模糊相似优先比的过程中其权重为0,其单价指标的合理性在总体合理性中得不到反应,因此对于这些清单子目应由专家根据经验做出判断。

3结语

通过计算各施工单位单价指标与标底之间的汉明距离和相似优先比可以量化各施工单位单价指标体系的合理性,尽可能地消除专家的主观影响,保证广州地铁招投标的公正性。同时清单报价电子表格的提交为量化合理性提供了便利。运用模糊评判量化单价合理性具有较好的可操作性。

标底对清单报价单价指标的影响很大,对于目前流行的复合标底指标,单价指标的合理性以标底作为主要判据值得商榷。专家的作用不可替代,清单报价合理性的量化需要作一些前处理工作,不合理的单价指标应在合同谈判时加以明确,合同谈判工作的质量对业主施工进度、工程的控制的作用不能忽视,但运用模糊评判的方法量化单价合理性仍然可行。

更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：