南京市危旧房改造最新政策(南京历史街区改造)

南京市玄武区住房和建设局

南京市玄武区住房和建设局

根据《中共南京市委南京市人民政府关于印发<南京市玄武区人民政府机构改革方案>的通知》(宁委〔2010〕165号)和《中共南京市玄武区委南京市玄武区人民政府关于南京市玄武区人民政府机构改革的实施意见》(玄委字〔2010〕68号)，设立区住房和建设局,为区政府工作部门,承担推进城市基础设施建设和住房保障的责任。中共南京市玄武区委住房和建设局工作委员会为区委派出机构,与区住房和建设局合署办公。

(一)贯彻落实国家、省、市有关城市规划与建设、房产管理、房屋拆迁的方针政策和法律法规。承担统筹全区住房保障和城市建设事业的责任。

参与区域范围内城市规划管理工作，配合有关部门编制城市规划、国土规划等区域规划，牵头组织编制近期建设规划和年度任务计划。

归口管理区级城建奋斗目标。加强重点工程规划、建设等方面的统筹协调。

(二)协调组织推进全区住房制度改革和保障性住房建设的工作，指导、督促和协调保障性住房建设，安排保障性住房资金并监督使用。

(三)负责对本区域内物业管理行业的业务指导和监督检查;协助上级业务部门查处物业管理中的`违法行为，规范全区物业管理市场。

负责全区房屋安全监督管理工作及全区房屋结构变动行政许可初审工作。组织实施小区出新、房屋整治、危旧房改造工作。

负责对全区直管房屋产权产籍的行政管理，办理接管、出售与使用权变更等管理工作。落实历史遗留的私房政策及宗教房产的清查处理工作。

(四)承担政策下达的拆迁任务和建设单位的委托拆迁，对全区建设中的房屋拆迁工作实施监督和业务指导协调工作。协调各开发单位的拆迁、施工、竣工、房屋接管过程的矛盾。

(五)负责全区出租房屋的备案、发证及日常管理工作;负责全区房屋租赁税收代征、政策宣传及出租户的日常排查和管理工作，以及全区房产经纪机构和房产经纪执业人员资格年检及日常的管理工作。

(六)承担全区市政道路、河道、园林、绿化、环卫、风景名胜区等建设的责任。编制城建投资项目建议书、工程可行性研究报告、初步设计、概算、工程造价，配合有关部门做好项目立项和审计决算等工作。

组织协调和统筹安排项目建设。配合市级项目、牵头区级项目的竣工验收和移交工作。

(七)负责全区限额以下工程建设的招投标管理工作。监督管理城建工程报建和招投标活动。

审批辖区内区属以下单位(含区属单位)及城镇居民、农民的建房申请，并对审批事项实施管理和监督。

(八)贯彻执行城建工程质量管理、安全生产有关规章制度。根据安全生产有关法律法规，负责住建局管辖范围内的建设工程安全生产管理职责，承担区安全生产管理责任网络相关职责。

配合有关部门做好城建工程重大质量、安全事故的调查处理。

(九)承担推进全区建筑节能和建设系统科技进步工作的责任。指导建筑节能管理、墙体材料革新和建设科技成果的管理，推进可再生能源建筑应用示范工作。

落实各类房屋建筑及其附属设施和市政设施抗震设防的有关规定。

(十)会同区财政局统筹平衡城市规划、建设等方面的资金需求。负责市、区住房与城市建设重点工程的资金筹措工作，合理调度资金。

(十一)参与市公用应急抢险的职责，参与公用事业中重大事故的调查处理和应急管理工作。

(十二)承担区城市绿化委员会办公室的职责，配合辖区内防汛防台工作。

(十三)领导系统党建工作。负责系统党组织和党员管理、精神文明建设、党风廉政建设、纪检监察以及统战、社团、职工教育、共青团等工作。

负责系统应急管理及安全工作，协调处理群众来信、来访和群体性上访事件;承担系统法制建设和文明创建工作;负责系统干部队伍和人才队伍建设的宏观管理;负责局机关干部管理和直属单位领导班子、机构编制、人事等管理工作;负责系统离退休干部的服务工作。

(十四)承办区委、区政府交办的其他事项。

南京现在有没有什么购房新政策啊

南京最新限购政策

3月15日晚间，南京发布升级版的限购政策，从今天开始执行，具体内容可参见下图：

附热点问题解答：

1、非本市户籍买二手房也要交满两年社保吗？

答：是的，外地人在南京无论买新房还是二手房，都需要2年社保。

2、外地户籍的名下有房，但不是南京的也不能在南京买了？

答：南京没房，外地户口可以买一套。

3、外地户口，在宁已连续缴社保17个月，前几天才开了购房证明。请问还有效吗？还是需要等缴满2年，重新开证明来买房啊？

答：购房证明的有效期是90天，只要开出来了就不需要再开。

4、外地户口名下房在外地，南京无社保，还可以买六合，溧水吗？

答：对外地人来说，不管是在主城八区还是高淳、溧水、六合买房，都要社保哦，你的情况买不了。

5、外地户口，不在南京工作，博士学位高级职称能在南京买房吗？

答：可以在南京买房，但是需要提供工作证明或创业证明哦！

6、南京人，和老公在外地有两套住房。回南京可否买房？

答：你好，外地房产不算，你们可以在南京买房。

7、社保是连续缴纳两年还是累计缴纳两年，中间断过可以吗?

答：3年内累计2年就行，中间断过没关系。

8、高淳户口算本地户口吧，在市区和高淳各有一套房，还能在市区买一套吗？

答：你好，你的情况在市区买不了哦。

9、外地户口，社保交了满一年不满两年，之前开的购房证明，3.16之前已签约。但是合同还没鉴证，可是购房证明就要过期了，再去重开按照新政策还是老政策？

答：购房证明没过期，就是有效的，按照之前的政策就可以了。

10、南京户口，一个家庭在六合有两套房子。再回南京主城区买房子，算首套么，还是被限购了？

答：你好，你名下已有2套房产，在主城八区被限购了，不能买了哦。

#您好，南京市相关部门向南京市常委会提交了《2016年南京城乡规划、建设和管理任务计划》,在这份指引明年南京城乡发展的计划中,房地产管理内容备受关注。记者在2016年的房地产管理计划中看到,南京市要求明年保持住房价格基本稳定。不过,对于市场关注度的房产税等调控手段,计划中并未涉及。、明年房产目标“保持住房价格基本稳定”在明年南京市的房地产管理计划中表示,南京将认真贯彻国家调控精神,完善市场调控措施,保持房地产开发和商品住宅销售平稳增长速度,加大中小户型住宅供地及建设力度,促进房地产市场持续平稳有序发展。同时,加强市场,稳定市场预期,鼓励合理的住房需求,加大首套住房的信贷支持力度,保持住房价格基本稳定,稳定市场预期。明年的房产管理计划中,突出了对物业行业法规的建设和具体管理任务。要求出台《南京市维修资金管理办法》、加大物业服务企业力度,全面推行信用征集工作,严格企业资质管理,有效落实专项检查制度,推进新建住宅小区物业管理覆盖率达到100%,积极规范业主自治活动等等。相对细致入微的物业管理计划,南京市对明年的房地产调控只是一笔带过。其中,对于备受关注的房产税等调控手段,这份房产管理计划中只字未提。第二、新开工保障房300万平方米除了商品房外,文件还重点涉及保障房,加快保障性住房及市政配套设施建设,续建丁家庄二期等保障房。南京全市续建各类保障性住房800万平方米,新开工保障房300万平方米,竣工300万平方米。此外,城中村、棚户区(危旧房)改造工程将继续,实施纬七路以北1号15号地块、宋家洼、菊花里、红山、沈阳村、迈皋桥(社区网论坛商铺)老街、合班村(小区网论坛)等一批城中村、棚户区(危旧房)改造,启动西善桥(社区网论坛商铺)铁心桥(社区网论坛商铺)地区、浦口东门地区整体改造,全年完成城中村改造100万平方米,棚户区(危旧房)改造40万平方米。

以上内容，仅供参考，希望能帮到您。感谢您对看房网的支持，祝您购房愉快！

南京城建委是什么行政级别

1、南京市住房和城乡建设委员会的行政级别为：正局级，其内设机构为正处级。

2、此外，需要说明的是，由于南京市是副省级城市，因此其下属的政府部门为正局级（介于副厅级与正厅级之间），但是内设部门均为正处级。

3、可以参考南京住建委的领导简介，其二把手副主任，都高配为正局级了：

南京市住房和城乡建设委员会领导介绍

姓名：周金良。

职务：南京市住建委主任、工委书记。

简历：男，汉族，江苏常州人。1962年8月出生，1981年8月参加工作。研究生学历（江苏省委党校区域经济学专业毕业），中共党员。历任南京钟山水泥厂副主任，南京市建委副处长、处长、处长兼市城建控股公司总经理，南京市建委主任助理、副主任、工委委员，市城市建设投资控股（集团）有限责任公司（以下简称“城建集团”）董事长、党委书记，南京市建委主任兼城建集团董事长、党委书记，南京市建委主任、工委副书记兼城建集团董事长、党委书记，南京市住建委主任、工委副书记兼城建集团董事长、党委书记，南京市住建委主任、工委副书记，现任南京市住建委主任、工委书记。

工作分工：主持住建委、住建工委全面工作。

姓名：郭宏定。

职务：南京市住建工委专职副书记（正局）

简历：男，汉族，江苏高邮人。1961年11月出生，1985年7月参加工作，研究生学历、博士生学位（东南大学结构工程专业毕业），中共党员。历任东南大学辅导员、教师、招生办主任、学生处副处长、人事处处长、人才交流中心主任，南京市建委主任助理、副主任、工委委员，南京市房产管理局副局长、党委委员，南京市住建委副主任、工委副书记、市住房保障和房产局局长。现任南京市委住建工委专职副书记（正局）。

工作分工：负责住房和城乡建设系统党建、人才、统战、社团、民族宗教、创业和再就业等工作；负责住房和城乡建设系统政治理论学习、思想政治、精神文明、新闻宣传、文明创建、工会、妇女和共青团等工作；负责系统政风行风、委机关党建和作风建设、委信息化建设、“智慧南京”创建等工作；协助主任、书记做好干部、人事及直属单位领导班子建设等工作；负责建设类中专学历和职工技能培训教育；负责市环境综合整治指挥部办公室日常工作。

分管组织人事处、宣传教育处（团工委）、机关党委、《现代城市研究》编辑部、市城建中等专业学校（市城市建设培训中心）、市建筑职工大学、电子政务信息中心、新闻中心。

姓名：赵正嘉。

职务：南京市住建委副主任、工委委员。

简历：男，汉族，江苏兴化人。1960年3月出生，1978年7月参加工作，大学本科学历、学士学位（南京工学院工业与民用建筑专业毕业），研究员级高级工程师，中共党员。历任江苏省泗洪县穿城公社知青，南京市第三建筑工程公司试验员、301工程处技术负责人、第一分公司经理，南京市三建集团公司总工程师、总经理，南京市建筑工程局副总工程师、总工程师（党委委员）、副局长（党委委员），现任南京市住建委副主任、工委委员。

工作分工：负责工程概算审查、城市道路、隧桥、停车设施等项目的建设管理、方案论证、初步设计方案审查、建设过程协调、竣工验收和移交工作；负责项目前期储备、工程造价管理工作；联系机场、铁路、电力、交通、消防等建设项目；参与南部新城开发建设管委会工作。

分管工程概算审查管理处、城市建设处、市建设工程造价管理处、市城市建设项目储备管理办公室。

姓名：徐巍。

职务：南京市住建委副主任、工委委员、河西建设指挥部副指挥长。

简历：男，汉族，江苏沙洲人，1958年5月出生，1975年1月参加工作，大专学历（南京工学院工业与民用建筑专业毕业），中共党员。历任江苏省沙洲县南沙水泥厂职工，南京市建委主任科员、副处长、办公室副主任兼南京百市发展总公司总经理、处长，南京市建委副主任、工委委员、河西建设指挥部副指挥长，南京市住建委副主任、工委委员、河西建设指挥部副指挥长。现任南京市住建委副主任、工委委员、南京河西新城区开发建设管委会副主任、南京青奥（亚青）组委青奥村部部长。

工作分工：参与河西开发建设管委会工作。

姓名：丁恒才。

职务：南京市住建委副主任、工委委员。

简历：男，汉族，江苏江都人，1959年7月出生，1975年9月参加工作，大学本科学历（东南大学建筑工程管理专业毕业），中共党员。历任航空兵某部飞行员、中队长、副大队长、大队长，南京市建邺区政府办公室科长，南京市建邺区城镇开发总公司副总经理，南京市建邺区城建局副局长、局长，南京市浦口区人民政府副区长，南京市建筑工程局副局长，现任南京市住建委副主任、工委委员。

工作分工：负责住房和城乡建设地方性法规、规章草案、规范性文件制订和行政执法监督管理；负责城乡统筹、村镇建设、农村帮扶等工作；牵头住房和城乡建设综合改革工作；参与下关滨江开发改造指挥部工作。

分管政策法规处、村镇建设处、市住房和城乡建设行政执法总队。

姓名：吴春华。

职务：南京市住建委副主任、工委委员。

简历：男，汉族，江西瑞昌人。1963年3月出生，1984年7月参加工作，研究生学历（江苏省委党校区域经济发展与城乡建设专业毕业），中共党员。历任南京市政府参事室秘书、办公厅科员、副主任科员、主任科员、副处长、调研员、处长，南京市建设委员会副主任、工委委员，现任南京市住建委副主任、工委委员。

工作分工：负责建筑市场监管、建筑行业管理、民工权益保障管理和清欠、建设工程社会保障费征收管理、委诚信体系建设、安全生产领域“打非治违”专项行动等工作；负责房地产开发管理、对外经济联络、项目招商、区域合作、对口联系支援与扶贫等工作；参与土地储备和出让、青奥场馆改造建设等工作。

分管建筑市场监管处（建筑业发展处）、房地产开发管理处、市规划建设展览馆（市城市建设新闻信息中心）、市建筑安装管理处（市建筑工程分包管理服务中心）、市建筑业施工人员服务管理中心。

姓名：汪熙。

职务：南京市住建委副主任、工委委员。

简历：男，汉族，上海市人。1963年10月出生，1985年7月参加工作，大学本科学历、学士学位（南京金陵职业大学园林专业毕业），中共党员。历任南京市园林设计研究所干部，南京市园林科学研究所干部，南京市红山公园副主任，南京市建委干部、副主任科员、主任科员、城建处副处长（期间：挂职担任雨花台区建设局副局长）、主任助理兼城建处处长，南京市建委副主任、工委委员，现任南京市住建委副主任、工委委员。

工作分工：负责建设工程招投标监督管理、经济开发园区协调服务；负责重点文化工程建设和督查推进、建筑节能、科研和勘察设计、施工图设计审查、抗震减灾、科技创新、新技术新产品推广应用、历史文化名城建设、近现代建筑保护和利用、建设和建筑工程系列职称评审等工作；协调勘察设计系统企事业单位改革改制；参与城南历史文化街区保护建设指挥部工作。

分管建筑节能与科研设计处（抗震办）、建设工程招投标监管处、市建筑节能管理中心(市建筑材料市场管理中心)、市建设施工图设计审查管理中心。

姓名：刘刚。

职务：南京市住建委副主任、工委委员。

简历：男，汉族，江苏南京人，1962年1月出生，1983年10月参加工作，研究生学历、硕士学位（同济大学地质工程专业毕业），中共党员。历任南京市设计院干部，南京市地铁筹建处工程师、高级工程师，南京市建委基本建设处副处长、科研设计处处长，南京市建委主任助理、科研设计处处长，南京市市政公用局副局长，南京市城市管理局副局长、副巡视员（南部新城开发建设指挥部副指挥长），南京市住建委副主任、工委委员、南部新城开发建设管委会副主任，现任南京市住建委副主任、工委委员。

工作分工：负责住房和城乡建设政策研究、公用事业设施建设、运营管理、安全生产和保障供应工作；负责城市市政公用管网数字化建设工作；负责老干部、关心下一代、人口与计划生育等工作；协调处理城建改革改制工作；协助丁恒才副主任做好住房和城乡建设综合改革工作；参与南部新城开发建设管委会工作；参与麒麟科技创新园（生态科技城）开发建设管委会。

分管城乡建设与发展研究室、公用事业处、市供水节水管理处（市住房和城乡建设行政执法总队供水节水执法支队）、市燃气管理处（市住房和城乡建设行政执法总队燃气执法支队）、分管离退休干部处。

姓名：李真。

职务：南京市住建委副主任、工委委员、住房保障和房产局局长。

简历：女，汉族，江苏南京人，1962年2月出生，1982年12月参加工作，大学本科学历（中央党校经济学专业毕业），中共党员。历任南京市房产管理局科员、副主任科员、主任科员、副处长、处长，南京市房产管理局副局长、党委委员，南京市住建委副主任、工委委员，现任南京市住建委副主任、工委委员、南京市住房保障和房产局局长。

工作分工：负责住房保障和房产局工作，协助主任做好住房保障推进工作；负责房地产市场监管和产权产籍管理、房改、棚户区（危旧房）、城中村改造、公有住房出售和集资合作建房管理、保障性住房政策及分配、公房管理、落实私房政策等工作；参与城市轨道交通建设与管理。

分管产权市场监管处、房改与住房保障处、市落实私房政策办公室、市房屋产权监理处、市房地产市场管理处（市房屋租赁管理办公室）、市住房制度改革办公室（市住房保障办公室）、市公房管理中心。

姓名：朱家祥

职务：南京市住建委副主任、工委委员。

简历：男，汉族，江苏南京人。1964年12月出生，1987年8月参加工作，研究生学历、博士学位（河海大学岩土工程专业毕业），高级工程师，中共党员。历任南京市建筑设计研究院助理工程师，南京市建委科员、副主任科员、主任科员、副处长、处长、办公室主任、主任助理，现任南京市住建委副主任、市委住建工委委员。

工作分工：负责城市建设中长期规划、年度规划、委内部审计等工作；负责城建项目管理和投资控制；负责建设工程质量管理、安全生产、文明施工管理；负责基础设施配套费征收、物业资金管理等工作；负责委机关和直属事业单位财务、资产管理等工作。

分管综合计划处（审计处）、工程质量安全监管处、财务处、市城市建设费用征收处、市建筑安装工程质量监督站（市建筑安装工程质量检测中心）、市建筑安全生产监督站、市轨道交通建设工程质量安全监督站。

姓名：高丽娟

职务：市住建纪工委书记、工委委员

简历：女，汉族，山东东阿人，1966年2月出生，1986年7月参加工作，大学本科学历（江苏省委党校法律毕业），中共党员。历任南京市浦口区妇联干事、南京市浦口区南门镇妇联主任、南京市浦口区东门镇妇联主任、团委书记、南京市浦口区泰山镇妇联主任、南京市浦口区人大办秘书、办主任助理、副主任、南京市浦口区人大人事代表工作委员会副主任、南京市浦口区卫生局党工委副书记、纪工委书记、南京市浦口区卫生局副局长、浦口区纪委执法监察室主任、浦口区纪委常委、监察局副局长、浦口区纪委副书记、监察局局长、浦口区纪委副书记、监察局局长、督查办主任、市纪委（监察局）党风廉政建设室主任、市纪委（监察局）党风廉政建设室主任，市委巡视工作联络组办公室副主任、市纪委（监察局）党风廉政建设室主任，市委巡视工作联络组办公室副主任，现任市住建纪工委书记、工委委员。

工作分工：负责住房和城乡建设系统及本委的纪检监察、党风廉政建设工作、重点项目和重点工作督查、治理商业贿赂工作。

分管纪工委、监察室。

姓名：何金雪。

职务：南京市住建委副主任、工委委员。

简历：男，汉族，江苏南通人。1966年10月出生，1989年8月参加工作，大学本科学历（中央党校经济管理专业毕业），高级工程师，中共党员。历任南京市雨花台区公路管理站技术员，南京市公路管理处干部、副科长，南京市路桥工程联合总公司总经理，南京市市政工程总公司副总经理，南京市市政工程管理处处长，南京市市政管理处（市政公用工程质量安全监督站）处长（站长），南京市市政公用局局长助理兼处长（站长），南京市住建委主任助理兼处长（站长），现任现任南京市住建委副主任、工委委员。

工作分工：负责生态环境项目建设管理；负责城市水环境、生态环境项目方案论证、建设过程协调、竣工验收和移交；负责环卫、城市园林、防汛排涝项目和污水处理设施建设；联系污水处理厂运营管理、减排等工作；参与滨江风光带建设总指挥部工作。

分管环境建设处、市市政管理处（市市政工程质量安全监督站）。

姓名：魏圣德。

职务：南京市住建委巡视员。

简历：男，汉族，安徽霍邱。1956年6月出生，1976年7月参加工作。大学本科学历（中央党校党政管理专业毕业），中共党员。历任高射炮兵第48团战士，空军西昌场站副连职参谋、站长、政治指导员，空军六安场站正连职参谋、股长，空军大校场场站参谋长、场站站长，空军第十三飞行学院副院长，南京市建委副巡视员，南京市南部新城开发建设指挥部副指挥长，南京市住建委副巡视员，现任南京市住建委巡视员。

工作分工：负责委驻市行政服务中心管理办公室，双拥、人大建议和政协提案办理、权力阳光运行、“”政务服务呼叫中心有关住房和城乡建设方面的工作；协助郭宏定副书记做好住房和城乡建设系统政治理论学习、思想政治、精神文明、新闻宣传、文明创建、文化建设、工会、妇女、共青团等工作；参与明外郭——秦淮新河百里风光带建设指挥部工作。

分管委驻市行政服务中心管理办公室、权力阳光办、委“”政府服务呼叫平台。

姓名：梅国强。

职务：南京市住建委副巡视员。

简历：男，汉族，江苏宜兴人。1956年3月出生，1974年12月参加工作。大学本科学历（中央党校经济学专业毕业），中共党员。历任解放军某部战士、副班长、技术员、技师，助理员、参谋、副处长、副主任，南京市纪委副科级、正科级纪检监察员，南京市纪委廉政室、纠风室副处、正处级副主任，南京市纪委纠风室副局级主任，南京市委建设纪工委书记、市委建设工委委员，南京市委住建纪工委书记、市委住建工委委员，现任南京市住建委副巡视员。

工作分工：负责物业行业监督管理、旧住宅小区整治出新、房屋安全鉴定管理、白蚁防治等工作。

分管房屋和物业管理处、市房屋安全鉴定处（市房屋安全管理处）、市白蚁防治研究所（市白蚁防治管理处）、市物业管理办公室、市住建公司、市振兴公司。

姓名：张铭山。

职务：南京市住建委副巡视员。

简历：男，汉族，安徽芜湖人，1958年5月出生，1976年3月参加工作，大学本科学历（西北工业大学工业电气化专业毕业），中共党员。历任安徽芜湖“五七”干校农场知青，海军第二航空机务学校战士、教员，海军士官学校教员、实验中心副主任、讲师，海军指挥学院教研室副主任、教育处处长、研究生大队党委副书记、大队长、党委书记，南京市建工局副巡视员，现任南京市住建委副巡视员。

工作分工：负责住房和城乡建设系统及本委维护稳定、综合治理等工作；负责装饰装修行业管理；协助丁恒才副主任做好下关滨江开发改造指挥部工作；协助朱家祥副主任做好建设工程质量管理、安全生产、文明施工管理等工作。

分管市装饰行业管理办公室（市装饰装修工程质量监督站）

姓名：赵书健

职务：南京市住建委副巡视员

简历：男，汉族，江苏泰兴人，1961年12月出生，1977年12月参加工作，大学本科学历（中央广播电视大学法学专业毕业），中共党员。历任江浦县插队知青、南京建材机械厂工人、南京市建材工业公司团委、组织处干事(副科)、南京市建材工业公司团委副书记(主任科员)、团委书记、办公室副主任、南京市玻璃纤维厂厂长、党支部书记、南京市墙改办副主任(正处)、南京市建设施工图审查管理中心主任、南京市房产开发服务办主任、南京市住建委征收拆迁管理处处长，现任南京市住建委副巡视员。

工作分工：负责机关办公的组织协调和对外联系；负责信访、保密、档案、政务公开等工作；负责房屋征收和拆迁管理、城建工程征收拆迁协调推进和征收拆迁费用审核等工作。

分管办公室、征收拆迁管理处、市建设工程前期费用审核中心、市房屋征收管理办公室。

南京历史街区改造

一、观前街的改造历史

观前街曾于民国十九年（1930年）拓宽改建。解放后，***又多次进行扩建整治，先为小方石路面，后为沥青路面，使街宽逐步增至9—13米，两旁种植悬铃木，隔路树臂几可连接，暑天行走十分荫凉。1982年6月，观前街改为步行街，人们可以安步当车，赏心悦目地观赏街景。此后又开辟了夜市，每当夜幕降临，观前街上亮起串串珍珠般的电灯，沿街两侧逶迤成“龙”。摊位上，服装裙衫、头花首饰、鞋帽巾袜、果品食物、盆景艺品、玻璃器皿等等应有尽有，果真是人山人海、热气腾腾，绘出了一幅繁华观前夜游图。1999年改造成石板路面。

各区县人民***，市府各委办局，市各直属单位：危旧房改造工作是解决我市低收入家庭住房困难、改善群众居住条件的重要途径，是贯彻落实***精神、加快实现我市“住有所居”目标、建设更高水平全面小康社会的重要内容。

为全面加快我市危旧房片区改造工作，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《建设部关于推进东北地区棚户区改造工作的指导意见》（建住房〔2005〕178号）等文件精神，结合我市的具体实际，现提出如下实施意见：一、指导思想以党的***精神为指导，以解决城市低收入家庭的住房困难、着力改善民生为目标，认真贯彻落实科学发展观，充分调动各方面的积极性，积极按照“统一规划、政策扶持、强化保障、分类改造、依法拆迁、标准化建设、分步骤实施”的思路，全力推进全市危旧房片区改造，努力建设更高水平的全面小康社会。二、工作目标将危旧房片区改造工作作为全市经济社会发展的重要奋斗目标和民生工程，明确责任，狠抓落实，努力做出精品、做出水平。

2008年要全面展开危旧房片区改造工作，玄武、白下、秦淮、建邺、鼓楼、下关、栖霞、雨花台区（以下简称“江南八区”）要分别启动2—3个危旧房片区改造项目，力争到2010年基本完成全市重点危旧房片区改造任务。三、改造范围、原则和方式（一）改造范围在本市江南八区国有土地范围内，经区***调查并报市***批准认定的危旧房片区。

（二）改造原则 1、坚持***主导原则，市区联动、以区为主，多方参与、市场化运作。 2、坚持规划引领原则，按照城市总体规划要求实施改造，促进城市功能的完善、百姓居住条件的改善和城市面貌的提升。

3、坚持集约用地原则，努力实现土地资源最优利用。 4、坚持新老政策有机衔接原则，保持危旧房改造政策和其他拆迁政策的连贯性和稳定性。

5、坚持从实际出发进行安置原则，妥善解决好群众的实际困难，提高安置住房配套水平和环境质量。（三）改造方式 1、对可纳入市政公益性项目的危旧房片区，结合老城环境综合整治、明城墙风光带建设、历史街区保护和城市基础设施建设等建设计划实施改造。

2、对符合城市规划并具备开发条件的危旧房片区，通过项目开发带动危旧房片区改造。 3、对改造难度大、不具备开发条件的危旧房片区，按照经济适用住房相关政策，采用独立运作或多地块捆绑的方式，进行安置改造。

4、对零星的危旧房片区，通过拆迁、维修加固和翻改建等方式进行改造，消除安全隐患，改善居住条件。四、相关政策对实行安置改造的危旧房片区，可按照市***关于经济适用房建设及关于解决低收入家庭住房困难的实施意见等有关规定，享受相应优惠政策。

（一）土地优先保障。危旧房改造项目拆迁安置所需经济适用住房（含产权调换房）建设用地，采取行政划拨方式供应。

危旧房改造土地运作收益参照“城中村”政策，由所在区***专项用于区域内的危旧房片区改造资金平衡。（二）落实规费减免。

危旧房改造项目拆迁安置所需经济适用住房（含产权调换房），按经济适用房建设政策免收市权范围内的各项规费和***性基金。（三）完善市政配套。

对危旧房改造中的经济适用住房（含产权调换房）建设地块，有关部门应统筹市政投资计划，提前或同步实施危旧房周边道路、给排水、通信、有线电视、路灯等基础设施建设，以利于降低改造成本。（四）妥善拆迁安置。

危旧房改造项目应按照现行的拆迁政策实施拆迁。考虑到危旧房片区改造的实际困难，各区***应本着实事求是的原则，妥善做好安置工作。

被纳入危旧房改造片区的居民，可以提取个人或直系亲属的住房公积金，优先办理公积金贷款。（五）强化住房保障。

危旧房改造中，符合低收入住房困难家庭保障条件的，可按照有关规定享受相应的住房保障政策。其中，可享受廉租住房保障的低保家庭，并符合改造拆迁安置条件的，可采取产权共有方式购买安置住房。

五、保障措施（一）加强组织领导。市***成立以市长为组长、分管市长为副组长、各相关职能部门负责人参加的市危旧房片区改造工作领导小组，负责研究确定危旧房片区改造工作意见、配套政策、工作计划和实施方案。

领导小组办公室设在市房产局，负责危旧房片区改造工程的计划制定、项目审核和指导协调等。各区***要相应成立危旧房片区改造工作领导小组和工作机构，负责实施辖区内的危旧房片区改造工程。

（二）加强考核管理。危旧房片区改造工作实行目标责任制管理，各区完成情况将被纳入市***年度目标考核范围。

各区***要切实履行执行主体的责任，积极拓宽改造启动资金筹措渠道，不断提高危旧房片区改造的运作水平，并严格控制危旧房片区改造成本。审计、监察部门要全过程参与并切实加强危旧房片区改造项目的审计和监督工作。

（三）落实配套措施。市房产局、发改委、建委、规划局、财政局、国土局、人防办、民政局、物价局等有关部门要按照本意见的要求，落实好危旧房片区改造的规划支持、市政配套、规费减免、拆迁补偿安置等配套措施，保障危旧房片区改造工程的顺。