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砖瓦窑提升改造方案(生态环境保护活动方案通用范文三篇)

  • 作者: 楚锦俊
  • 发布时间:2023-10-20


优矿劣用的规避方法

规划的基本原则与目标

第一节基本原则

一、坚持资源开发与节约并举,把节约放在首位的原则

从本市实际出发,一方面要加强对有找矿前景和开发效益矿产资源的勘查,以期能有新的发现和突破;依法开采、科学开发、合理利用矿产资源,提高矿产资源的综合利用和深加工水平。另一方面要在全社会倡导珍惜资源、节约资源的风尚,并形成资源集约型生产体系和节约型消费体系,最大限度地利用资源,即资源开发与节约并举,把节约放在首位的原则。

二、坚持资源开发与环境保护并重的原则

环境保护要与资源开发放在同等重要的位置。不能因采矿造成破坏景观资源、森林植被、水资源和造成大气污染等,要从矿产勘查开始,包括开采过程中和开采结束后,都要贯彻和落实生态环境保护的理念和措施,将采矿对生态环境的扰动和破坏降低至最低限度,并注重在采矿山的监督管理和关闭矿山的复垦整治。

三、坚持充分利用“两种资源、两个市场”的原则

坚持这一原则一方面要充分开发利用本市的优势资源去开拓和占领市场;另一方面根据本市有的矿产资源不甚丰富,配置也不尽合理和供需矛盾大的实际,重视市外矿产资源市场的开拓和市外资源的利用,“取人之长,补己之短”,做大做强资源、产品两头在外的工作。鼓励本地的企业到外地去投资勘查、采矿;同时也欢迎外商投资本市的矿产资源勘查与开发,以建立稳定的矿产资源供应基地。

四、坚持调整和优化矿业结构,促进矿业布局趋向合理的原则

通过矿业结构的调整和优化来促进矿业的合理布局,以达到资源的有效开发与合理利用、推动矿山企业经营的规模化和集约化,不断提高矿产品的科技含量和附加值;同时确保矿山生态环境的整治恢复,最终的目标是达到资源开发与环境保护、经济建设需求之间的均衡发展,充分发挥矿业在地方经济发展中的基础作用。

五、坚持科技创新的原则

加强将科技进步、科技创新技术及时运用到矿产的勘查、开发、加工和矿山生态环境整治恢复的全过程中去,以降低勘查成本,提高资源的有效利用率、产品深加工水平和矿山生态环境的保持。提倡文明生产、清洁生产,矿产资源的综合利用。

第二节规划目标

淮安市矿业发展的战略目标是:合理规划布局,加强地质勘查,控制开采总量,提升产品档次,治理矿山环境,建设矿业市场。在矿产资源勘探和开采过程中,对具有利用价值的共(伴)生矿产,应按照有关规定统一评价和开发利用。使本市的矿产资源开发利用走上健康有序的发展之路,以此来逐步发展壮大矿业经济,更好地服务于淮安经济的可持续发展。

一、总体目标

1.“十五”目标

(1)矿产资源得到合理开发利用和有效保护,矿业区域性布局得到适应性调整,并趋向合理。

(2)矿业结构得以调整和优化,实现矿产资源开发利用方式由粗放型向集约型转变;至“十五”末,矿山数量压缩25%。

(3)矿山生态环境得到有效的控制和治理,恢复治理率达到35%以上,生态矿业格局初步形成。(4)矿业权市场建设进一步展开,采矿权逐步通过招标、拍卖、挂牌等形式来取得。

(5)矿产资源管理的宏观调控和社会服务能力明显提高。

2.至2010年目标

建立和完善与市场经济相适应的矿产资源勘查、开发体系;整合、创新矿产资源开发思路,使矿产资源结构得到进一步调整和优化;资源利用方式更趋合理;矿山数量得到有效控制,矿产品深加工水平得到进一步提高,创出拳头产品,建设成盐化工、凹土加工等几个有地方特色、在全国有知名度的矿产品加工基地。矿业权市场更趋规范和完善;矿山生态环境得到有效保护。

二、分类目标

1.地质与矿山生态环境调查目标

完成“江苏省生态环境地质调查与监测”、“淮安市地质灾害调查与防治规划”、盱眙县露采矿山调查与整治规划、淮河流域水资源调查与监测等重大项目的实施,力争全市的矿山生态环境得到有效整治,调查成果得以推广应用。

2.矿产资源开发利用目标

(1)矿业战略目标砖瓦窑业要实现从平原区向淮河入海(江)水道、废黄河岗地等地区转移。乱采滥挖、优矿劣用等现象得到有效遏制。矿业权市场得到完善和规范。

(2)控制开采总量至“十五”末,全市年采矿石量控制在1680

万吨以内。“十一五”期间年采矿石量控制在1850万吨以内。

(3)关闭压减矿山关闭小矿山、小土窑、小立窑,实现集约化生产,逐步完成全市矿产资源结构和矿业布局调整。关闭采石宕口168处(详见表9)。

(4)提高矿山回采率石盐、芒硝的资源回采率和深加工水平要有明显提高。全市露采矿山产生的尾矿、碎石、废渣、废土等固体废弃物要得到综合利用,变废为宝。石盐中的芒硝、芒硝中的石盐要得到有效分离和综合利用。芒硝、石盐生产加工过程中产生的废水要得到回收,实行多目标、多渠道的综合利用。发挥水资源的多种功能,促进水资源的循环利用。切实保证废水不流入洪泽湖和周边河流。最终目标是矿山废弃物(固体、液体)实现零排放。

3.矿山生态环境目标

(1)在采矿山(含砖瓦窑厂)实现边采边治,露采矿山的恢复治理率将达30%以上;砖瓦窑厂的复垦治理率要达80%。

(2)关闭矿山处于城区边缘、重要风景名胜区以及高速公路可视范围内的废弃宕口和关闭矿山环境治理率达到40%。2005年,要达到整治利用绿化率50%。

(3)矿山“三废”的治理本市的“三废”主要有:一是露采矿山剥离的废土(石)的随意排(堆)放,既侵占土地,又污染环境,还易发生坍塌等地质灾害;二是石盐和芒硝卤水加工分离过程中“老卤”的排放问题。要加大这方面的管理,有关生产企业要增强环保的意识和加大环保方面的投入,添置必要的设备和装置。政府应积极规划和运作,促成在石盐、无水芒硝主要矿山企业尽早建立盐硝分离装置,一则彻底解决目前存在的污染问题,不留后患;二则使共(伴)生矿产得到综合利用;三则可以延长矿山的服务年限,从而也大大节约投资。

(4)地下开采区地质灾害的预防在石盐、芒硝以及地下水主要开采区建立基岩标,对地面沉降、地面塌陷等地质灾害进行有效的监测,对地下开采形成的溶腔要进行地质灾害危险性评估,

第四章矿业结构调整与布局

第一节发展思路

贯彻“统一规划、合理布局、加强勘查、科学开采、综合利用、提升档次、治理环境,培育市场”的矿业发展基本方针,按照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的原则,走资源节约型、开发集约型、生态环保型的矿业发展路子,使本市有限的资源得到充分、高效和循环利用。同时,根据本市经济的实际,生态环境保护要放在与矿业开发同等重要的位置,矿业开发要尽可能地减少对环境的扰动和破坏,提倡清洁生产、文明生产、建设生态矿山;加大对在采矿山和已关闭矿山的复垦整治力度。使矿业开发与环境保护最大限度地达到和谐与统一,并产生良好的资源、经济、社会和环境效益。

第二节结构调整

严格执行矿山最小生产规模(见附表10)规定,不得新开办低于最小生产规模的矿山。鼓励和扶持紧缺和急需矿种的开采,压缩过剩生产力,淘汰技术落后的矿山企业。坚决关停优矿劣用、效益低下、资源浪费严重、矿区环境问题突出、有安全隐患的小矿山、小砖窑。

本市鼓励开采的矿产有石盐、高速公路用玄武岩、建筑用石料、凹凸棒石粘土和地热等矿产,目标是做大做强盐化工业、凹土加工业以及建筑用石料的开采与加工业,实行集约化经营。适当限制芒硝的开采规模,防止产量上去、效益下滑的现象。珍惜水泥灰岩资源,控制水泥生产规模,杜绝将水泥用灰岩用作普通建筑用石料的优矿劣用现象。按照省政府出台的有关规定,严格限制砖瓦窑的数量,控制砖瓦用粘土的开采量,最终逐步淘汰粘土实心砖的生产。

严格执行禁采区、限采区的规定。通过优化一批、改造一批、淘汰一批的办法,使本市的矿业结构更趋合理。

第三节矿业布局

本市将规划实施10个矿业开发区,即赵集~西顺河芒硝石盐矿业开发区、清浦~楚州石盐矿业开发区、盱城凹土加工开发区、沿淮水泥工业区、河桥~仇集玄武岩矿业开发区、桂五~王店玄武岩矿业开发区、穆店~旧铺玄武岩矿业开发区、东阳玄武岩矿业开发区、老子山地热开发区和金湖、盱眙、洪泽三县交界地区的石油勘查开发区。

1.赵集~西顺河芒硝石盐矿业开发区:该区地质上位于洪泽湖断陷盆地,地域上横跨淮阴区的赵集镇和洪泽县的西顺河镇。洪泽湖盐硝矿具上盐下硝和深度大、品位富的特点,现主要是以开采芒硝为主。规划今后还将继续扩大芒硝的勘查范围,进一步探明资源的分布和储量,但要控制芒硝的生产规模。同时为满足外地碱厂对卤水的需求和策应国家石油战略储备库建设的需要,制定科学的开发方案,重点加大上部石盐

资源的开发力度,扩大石盐的开采规模,腾出地下溶腔空间。

这一开发区的目标是建设我国重要的元明粉生产基地、石盐采输卤基地和国家石油战略储备库。除满足本地盐化工的需求外,还将通过输卤管道向连云港、南京等地输送卤水。为此,淮安市政府对盐化工发展已作了专项规划,将在淮安市区西部专门开辟一化工开发区,建设大型盐化工加工基地。

2.清浦~楚州石盐矿业开发区:该区将依托淮安盐盆丰富的石盐资源,在现有的基础上,根据市场需求,灵活调整生产,一部分卤水就地加工成真空制盐,另一部分卤水用管道输送至淮安作制碱等深加工。要重视伴生矿物钙芒硝的分离和综合利用,进一步拓展延伸产业,注重产品的深加工和疏通产品的销售渠道。 3.盱城凹土加工开发区:盱眙凹土的开采主要集中在东部(龙王山、雍小山、高家洼)、西部(仇集~龙山)、南部(古城~王店)3个地区。目前加工企业全部集中在盱城镇的开发区。经过多年的徘徊和探索,现盱眙凹土的深加工已经基本跟上世界凹土的发展步伐,开发已步入稳步发展的良性循环。要进一步做好凹土深加工文章,做大做强凹土产业。

4.沿淮水泥工业区:本市的水泥生产企业就近分布于盱眙县沿淮河的官滩、盱城、打石山地区,此外洪泽也有2家水泥生产企业。除利用本地资源外,尚利用少量外地的熟料生产水泥。由于本地水泥用灰岩资源有限,现探明的产地已经全部利用起来,今后再找到中型以上矿产的难度很大。因此,从可持续发展的角度考虑,应控制水泥用灰岩的产量和水泥的生产规模,规划期内,盱眙水泥用灰岩的年开采量应控制在70万吨以内。

5.河桥~仇集玄武岩矿业开发区、桂五~王店玄武岩矿业开发区、穆店玄武岩矿业开发区、东阳玄武岩矿业开发区:该4个区均是现开采建筑用玄武岩石料的主要基地,分布在盱眙县的西部、南部、西南部和东部。由于北大山等石灰岩建筑石料矿山已经停采,所以今后将以开采玄武岩为主。规划仍将以4个开采地为建筑用石料的开采基地,其中部分可用于高速公路路面铺设用致密状玄武岩要做到优矿优用;此外再增加古桑天明的高速公路路面铺设用致密状玄武岩开发。河桥~仇集一带的开采宕口要注意沿淮风光带的保护,做到边开采边整治复垦。

6.老子山地热开发区:目前已经初步开发温水养殖和温室种植,与地热开发配套的休闲山庄、旅游度假区的建设已具雏形。规划将充分利用这一资源,依托洪泽湖的湖光山色秀丽风景,建设旅游休闲区,使老子山地热得以综合开发利用。

7.石油开发区:本市境内在采的油田有7个,占全省20余个油田的1/3,其中还有4个开采规模达到中型的油井。由于石油为国家直接控制的特殊矿产,其勘查与开发由石油部门直接制定和实施,本次规划将不涉及石油的勘查与规划。

砖瓦粘土资源由于分布散、广,具体规划布局有难度,但砖瓦企业以贯彻落实省政府规定和市政府的有关文件精神为原则,平原区的砖窑要逐步压缩和关闭,今后砖窑将向入海水道、入江水道和黄河故道隆岗等地进行战略性布局调整。

除规划的开采区外,不得再在其他区域新增加矿山企业。禁采区内的矿山要立即关闭,如确因某种需要保留开采一段时间的矿山或需要进行修复整理性开采的矿山要报请省政府批准。限采区内的矿山要按计划控制开采量。

第四节矿业市场建设

一、培育和发展矿业权市场

在盱眙县矿业权有偿出让试点成功的基础上,从2003年起,全市可以以市场竞争方式出让采矿权的均要进入矿业市场,以招标、拍卖、挂牌等形式有偿出让。国土资源管理部门将合理调控一级市场采矿权的投放量,探索二级市场建设与管理。

二、构建矿产品市场

利用本市已有的盐化工、凹土加工业、水泥工业、建筑用石料开采与加工业的基础和优势,高起点做大做强凹土和元明粉加工和贸易基地,完全有条件将凹凸棒石粘土和芒硝开发做成全国最大最强的产业。疏通销售渠道,发展矿产品贸易,一方面吸引邻省的矿产资源或矿产品入市,另一方面可利用矿产品市场,将本市的优势矿产、特色矿产推出去,占领市场。

第五章地质矿产调查评价与勘查

第一节总体要求

配合参与国土资源大调查,加强基础性、公益性的地质调查评价和战略性矿产调查评价工作。这方面的工作除由国家和省统一部署和安排的项目外,本市将根据实际需要向上申报和争取有关项目。对地质工作程度较低、国家又急需的矿产(如芒硝、凹凸棒石粘土等矿产)要加强商业性勘查。将引导和鼓励社会力量和资金多渠道、多元化地投资矿产勘查和矿山生态环境的恢复整治。矿山生态环境的治理项目必须征得国土资源管理部门的许可。

在做好地质矿产调查评价的同时,不断拓宽地矿工作领域,开展全市多目标地球化学、生态地质环境、地热地质、旅游地学、农业地质等多领域、多学科的调查,积累基础资料,为全市经济与社会发展提供多方面服务。

生态环境保护活动方案通用范文三篇

在生态环境保护活动开始之前,提前准备活动方案是非常重要的,这样可以增加活动的宣传效果,那关于生态环境保护活动的方案怎么写呢?以下是和大家分享的生态环境保护活动方案通用范文三篇的参考资料,提供参考,欢迎你的参阅。

  生态环境保护活动方案通用范文1

  一、打好蓝天保卫战

  (一)强化场镇环境综合治理,强化公共服务。

  整治场镇摊位乱设乱摆、车辆乱停乱放、垃圾乱倒乱堆、污水乱泼乱流现象,清理卫生死角,治理过街污水,清除街道“牛皮癣”,且在场镇各个交通口新设垃圾桶;规范场镇市场管理秩序,严禁占道经营,取缔“占道摊”“路边摊”“临时摊”,整治餐饮油烟污染,改善民生环境,彻底解决困扰群众的“脏、乱、差”问题。

  (二)加强“禁燃、禁烧、禁熏”监管。

  严禁在指定点外燃放烟花爆竹,禁止焚烧秸秆垃圾等废弃物,禁止不规范熏制施腊制品,落实属地管理原则,加强城镇生活垃圾清扫保洁和“禁燃、禁烧、禁熏”的巡查监管。构建镇、村组、农户三级联防联控和网格化管理体系,形成责任明确、上下联动的工作机制,将监管责任落实到人。

  二、打好碧水保卫战

  (一)实施污染水体整治行动。

  以中央、省环境保护督察发现问题为整改契机,结合我镇河长制工作,全面落实水污染防治目标任务。实施农村河塘整治,开展截污治污、水系连通、岸坡整治,建设生态型河渠塘坝,改善农村生活环境和河流生态环境

  (二)推进污水处理设施建设

  根据《四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案》,加快推进我镇污水处理设施建设,完善垃圾渗滤液深度处理、污泥无害化处理处置,全面推动污水处理设施正常运行。

  (三)推进畜禽养殖污染防治工作。

  督促规模化畜禽养殖场配套建设类便污水贮存、处理、利用设施,散养密集区实现畜禽养殖类便污水分户收集、集中处理利用。

  三、打好净土保卫战

  (一)实施土壤环境监控行动。

  以集中式饮用水水源地、固体废物集中处置场、规模化畜禽养殖场作为重点关注风险区域,并在每一个风险区域落实专人监控土壤质量,防止污水及生活垃圾等污染源破坏土壤环境。

  (二)严格遵守生态保护红线划定方案

  严格遵守县级要求,明确生态保护红线面积、格局、主要类型和分布范围。各村(居)要明确生态保护红线的属地管理责任,履行好保护责任,共守生态保护红线,对造成破坏的,我镇将依照法规予以严肃处理。生态保护红线严禁不符合主体功能定位的各类开发活动,严禁任意改变用途。

  四、保障措施

  (一)强化组织领导,健全工作机制

  我镇成立了以镇长为组长,环保办、农业服务中心、村社干部为成员的环境保护工作领导小组,采取乡镇主要领导干部包片、驻村干部包村、村社干部包社、各网格员包户的分包责任制,形成片区、村居、村民小组、农户多级防控监管体系,将监管责任落实到人,不留死角死面。

  (二)统一思想认识,加大宣传力度

  镇党委、政府高度重视环保工作,计划今年利用广播、宣传单、标语等多种形式,加大对环保工作的宣传力度,努力提高全民环保意识,充分调动群众积极性,让群众全身心的参与到保护环境的行动中来,营造了良好的舆论氛围,以实现环保工作和经济建设的同步、协调发展。

  (三)强化执法监管,加大打击力度。

  环境保护巡查组与各村(居)要加大巡查力度,做好日常巡查记录,对环境违法行为及时制止,严格处罚,将相关处罚情况报镇环保办。同时我镇把此项工作纳入各村年终目标考核,对组织领导不力、工作不到位的村(居)予以通报,并迫究有关责任人的责任。

  

生态环境保护活动方案通用范文2

  一、压实责任,全面形成大环保格局。完善市环委会和市环委会办公室职能职责,补齐生态环境系统垂直管理后我市生态环境保护方面空缺;成立乡镇自然生态办责任,明确分管领导和1-2名生态环保护专干;设立园区生态环境保护机构,加强园区环保机构力量配备;强化相关行业主管部门生态环境保护主体责任,提高主动作为积极性,真正形成高效、有序“大环保”格局,推动全市生态环境保护工作再上新台阶。

  二、认真梳理,做好中、省生态环境督察迎检工作。认真做好中央环保督察整改“回头看”交办信访件办理工作,扎实推进省环保督察组反馈问题整改--长依垅垃圾填埋场活性污泥无活性问题,确保按时保质完成。以的姿态迎接20--年省生态环境督察“回头看”和中央第二轮生态环境保护督察工作。

  三、再接再厉,打好污染防治攻坚战。对照省、郴污染防治攻坚三年行动计划,根据我市实际情况认真查漏补缺,制定年度工作计划。重点推动以下工作:

  开展工业污染防治工作,督促资兴煤矸石发电有限责任公司完成发电机组除尘、脱硫、脱硝超低排放改造,加快推进金磊南方水泥搬迁工作;落实施工工地、渣土运输、城区道路扬尘“六个100%”管控措施,加强城区及周边秸秆、垃圾焚烧综合整治,着力提升大气环境质量。二是请求中国环境科学研究院提供技术支持,帮助分析查找总铜、总磷、氨氮、溶解氧降类原因,指导开展整治工作;全面完成东江湖全域网箱退水上岸工作;持续推进东江湖周边餐饮(住宿)整治,继续完成非禁止区114家农家乐整治验收;深入开展东江湖周边农村生活污水专项整治;完善工业园区水污染治理体系,建成资五园区一般工业废水和生活污水处理厂;继续开展“千吨万人”饮用水水源地排查整治,对东江湖水库县级饮用水源地已整治问题开展“回头看”。三是在农用地土壤污染状况详查基础上,完成受污染耕地的质量类别划分,开展受污染耕地成因排查和整改试点工作。完成原方舟化工公司污染地块治理等项目建设,净化土壤环境。四是推动饮用水在线监控平台、环保智慧平台建设,构建先进的环境监测预警体系、完备的环境执法监督体系,提升我市生态环境领域信息综合决策、监测执法监管大融合水平。

  四、强化管理,发挥东江湖项目实效。一是环湖8个乡镇污水处理厂完成提质改造,按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准排放。完善乡镇污水管网建设,按设计要求逐步满负荷运行。二是加强杭溪河湿地、兴宁河入湖河口湿地、台前村、黄草湖滨湿地管理,尽快出台管护细则、管护人员到岗到位,实现常态化管理。三是明确白廊环湖公路污水管网运行责任主体,实现正常使用。四是加强乡镇垃圾中转站及收集体系、船舶污水收集、农村污水处理设施管护人员技能培训,建立考核机制,确保发挥各体系应有效益。

  五、部门联动,推进生态文明建设。按照《“绿水青山就是金山银山”创新实践基地实施方案》制定项目年度实施计划,进行创建任务分解,调动各相关部门积极性,做好三年后“两山”基地国家复检准备工作;跟踪落实东江湖流域生态补偿机制。

  

生态环境保护活动方案通用范文3

  一、坚持问题导向,强力推进环保问题整改

  20--年以来,我局始终把中央和省环保督察反馈问题整改工作作为一项重大的政治任务来抓,坚持整改、处罚、问责三同步,确保中央和省环保督察反馈问题及交办信访件,按照时间节点,保质保量完成了整改任务。

  20--年中央环保督察“回头看”交办信访问题29件、省环保督察组交办信访问题95件已全部完成整改;20--年中央环保督察“回头看”反馈问题1件已完成整改;20--年省环保督察反馈意见涉及我县共29件,已完成整改4件,其余5件按照整改方案和时限要求目前正强力推进;“23+N”突出环境问题共4个,已全部整改完成。

  通过突出环境问题整改工作,集中解决了一批群众身边和历史遗留的突出环境问题,进一步增强了全县上下生态环境保护责任意识,有效改善了我县生态环境质量。

  二、打好“三大战役”,全面改善区域环境质量

  (一)实施蓝天工程,不断深化大气污染治理。查处拆迁和建筑工地6处(其中停工整改2处)。35蒸吨/时及以下工业锅炉82台,已完成整改66台,报停16台,全面完成23个乡镇339台燃煤小锅炉治理任务。城区34家汽车喷漆店全部安装了废气处理设施。全县43个建筑施工地严格落实“六个”。城区内大中型餐饮业52家均安装了油烟净化器,安装率100%。全面取缔了城区露天烧烤。7家砖瓦窑企业提升改造已完成并通过验收。清理整治“散乱污”企业531家。组织开展15次专项督查,共督查23个乡镇(园区)96家企业,约谈5家整改不彻底企业。组织有关单位开展秋冬季重污染天气应急落实情况督查,成立2个大气督查组,每日对全县涉气项目分片区、分行业加强环境监管。同时依照编制的20--应急减排企业清单,启动黄色、橙色、红色预警,有力推动我县大气污染防治工作。午秋两季秸秆禁烧工作,继续实行24小时值班巡查督查制度,连续6年实现“零火点”。

  通过全方位管控,截至20--年11月底,PM2.5平均浓度48.5微克每立方米,空气质量优于全省平均水平,全市排名第一。

  (二)实施碧水工程,持续推进水污染防治。总投资3亿元的龙河综合治理工程全面竣工,打造成人文景观与自然景观融为一体的滨河景观带,成为居民休闲娱乐的好场所。按照《宿州市地表水断面生态补偿暂行办法》,龙河出境断面水质达到省考核目标要求,并获得市级奖补资金450万元;督促22个乡镇加快推进23个污水处理厂建设进度,确保20--年12月底前建设完成并正常运营。抓实抓细抓好环境监测,对全县5条主要河流5个监测断面进行每月一次常规监测;对千人万吨集中式饮用水源地21处每季度开展一次水质监测。加大饮用水水源地保护区环境执法监管,定期排查城区和乡镇100余处饮用水水源地环境状况。城区雨污分流工程全面推进,20--年底前完成工程建设。虎山沟、龙潭沟、丰收沟、梅村沟、三龙支河已治理完成,正在进行两岸设施建设;20--年底前完成治理任务;全县在营加油站(点)98个,双层罐防渗漏改造工作已全面完成;突出抓好畜禽养殖污染整治,稳步推进农村黑臭水体治理,积极开展“巡河清河”专项行动,配合河长办开展30余次巡河。主动对接有关部门,认真开展全县医疗废水及废弃物专项排查整治,全县水环境质量实现持续好转。

  (三)积极稳步治土,坚决打好净土保卫战。全面开展土壤污染重点企业信息采集、风险地块筛查及初调查工作,确保20--年底前全面掌握重点行业企业用地中污染地块的分布和环境风险情况,并逐步建立生态环境、农业农村、自然资源等风险地块多部门联合管控工作机制。同时加强危险废物和医疗废弃物管理,全面规范危险废物产生、储存、转移、处置全过程跟踪监管。开展了2次专项执法检查,查处和清理6处非法固废堆放点,土壤治理工作稳步推进。

  三、履行自身职能工作开展情况

  (一)严格执法监管,环境风险得到有效管控。全面推行“双随机一公开”制度,检查企业280余家(次),检查污染防治设施300余台(次)。督促22家涉水企业、11家涉气企业、3家重点行业安装自动监控和视频监控设施,并与市生态环境部门联网。停产整治企业7家,约谈企业26家,查封扣押28家。涉嫌生态环境违法行为案件移交公安机关实施行政拘留16起,涉嫌生态环境犯罪案件移送公安机关4起,下发环境监察通知82个,立案查处286起,处罚1300万元。同时畅通了环境投诉24小时举报电话,共受理群众信访举报环境问题326件(含上级交办),办结326件,办结率100%,群众对查处结果比较满意。

  (二)严格生态红线约束,强力助推绿色发展。认真执行国家产业政策、环评制度和"三同时"制度,落实"三线一单"约束,强化源头防控,积极推进清洁生产和排污许可项目审核。依法依规完成建设项目环评审批96个(其中报告表94个,报告书2个),环保备案登记表383个。牵头组织有关单位开展了生态区域违法建设排查整治专项行动,发现生态区域违法建设29处,已全部完成整改。

  (三)加强环境监测,提供科学决策依据。持续加大对国控、省控企业和主要河流断面的监测频次,为政府生态环境决策和检验治理成果提供了真实可靠的科学依据,出具监测数据887个。总投资147万元的县内4条主要河流水质自动监测站已全部建设完成并投入运行。

  (四)强化宣传引导,营造浓厚环境保护氛围。围绕生态环境保护,积极开展主题宣传活动。以“六五”世界环境日为契机,共向社会群众、企业发放新环保法宣传小折页1000余册,环保宣传袋500余个。通过宣传教育,进一步提高全县人民的生态环境保护意识。

  (五)强化工作举措,做好农村环境综合治理。以改善农村人居环境为宗旨,加快推进农村环境综合整治。利用中央拨付资金270万元,提前完成了20--年度11个建制村的建设任务,村民的生活质量得到了进一步提高。

  (六)狠抓污染减排,组织实施污染物减排项目。扎实推进污染物减排工作,完成工业锅炉减排项目17个,为我县新上项目提供了总量空间。

  (七)深入实施污染源普查,确保清查对象全覆盖。第二次全国污染源普查工作自20--年开展以来,我局严格按照国家统一进度要求,制订方案,成立机构,组织人员,全力推进普查工作开展。已顺利完成了清查建库、入户调查、数据采集、数据录入及核算汇总上报等各阶段工作,全县共普查工业源771家、农业源268家、行政村260个、加油站(点)98家、集中式污染治理设施35家,以及入河排污口、非工业锅炉等,普查工作顺利通过省级质量核查。

  四、存在的问题

  (一)大气污染防治工作任重道远。虽然我县空气质量暂列全市排名第一,但大气污染防治任务仍十分严峻。建筑、拆迁、道路施工扬尘,汽车尾气、餐饮油烟、渣土车和重型车辆带泥上路,散煤销售、运输未能根治;城区小作坊烧煤、部分乡镇焚烧垃圾等仍然不同程度存在;空气质量持续改善难度较大。

  (二)水环境质量改善任务艰巨。龙河虽上报整改完成,但出境断面实现常年稳定达标,还需要各部门精准施策;城区污水管网不健全,污水收集处理难,断头管网较多,截污治污不彻底,仍有部分生活污水未经处理直接排放;开发区集中供热项目进展迟缓;乡镇污水处理厂建设进度较慢,20--年底前全面建成并投入达标运行仍有较大不确定性;黑臭水体治理任务形势险峻,特别是农村黑臭水体治理,点多面广,治理任务重,难度大。

  (三)农村环保工作依然薄弱。农村环保工作机制还不完善,环保基础设施薄弱,乱扔垃圾、乱倒污水、焚烧杂草秸秆等破坏生态环境现象时有发生;畜禽养殖治理仍存在盲点,部分乡镇重视不够,规模养殖场治污设施不完善,污染周边环境的现象依然存在。

  (四)企业违法行为时有发生。虽然近年来我县企业在环保意识上有很大提升,但个别企业超排、偷排现象时有发生,对环境造成了一定程度的污染和破坏,这些都是当前面临的重点难点问题。

  (五)环境保护责任落实不力。20--年县环委办已经印发了《萧县生态环境保护工作职责》等文件到各乡镇、部门,全县环境保护高压态势已经基本形成,但少数部门或个别干部对职责范围内的环保工作了解不深、履职不到位,环境监管合力不强,齐抓共管的大环保格局未能全面形成。

  (六)环保督察问题整改有反弹现象。个别中央和省市环保督察问题整改完成后出现反弹,甚至又引发出新的问题;部分乡镇和有关单位对推动历次中央、省环保督察反馈问题和交办信访整改态度不坚决。

  五、20--年工作思路

  一是持续加力问题整改。坚持问题导向,加强对中央和省环保突出问题整改调度,强力推进整改,巩固督察成果。细化任务,严格标准,举一反三,定期开展环境问题自查自纠,确保全县各类环境突出问题按照时间节点整改到位,以整改工作成效迎接第二轮中央生态环境保护督察。

  二是深入实施攻坚计划。以《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》为蓝图,全力推进大气、水、土壤污染防治攻坚专项行动,坚持标本兼治,改善薄弱环节、补齐短板、完善长效机制,切实用更务实的行动,更强有力的举措坚决打赢我县“蓝天、碧水、净土”污染防治三大攻坚战,使我县生态文明建设迈上一个新的台阶。

  三是完善机制执纪问责。落实生态环保责任,完善工作机制,进一步明确“角色”定位,将污染防治攻坚蓝图转化为工作路线图,积极主动做好新形势下生态环境保护各项工作。坚持“谁主管谁负责”,坚持“没有好的结果就要承担不好的后果”,进一步加大问责问效,盯住不落实的事,问责不落实的人,以问责倒逼工作落实。

  四是环境执法监管方面。扎实做好“双随机一公开”,深化审批制度改革,点面结合、推进环境执法向专项整治转变,持续、重拳开展执法检查活动和“环保风暴行动”。坚持刚性执法、铁腕治污,强化环境监管,严格履行环保法律法规赋予的法定职责,整合力量出重拳,精准发力除隐患,坚决从严查处环境违法行为。

  五是统筹协调全力以赴。继续发挥牵头协调作用,立足于环境改善,对上积极争取政策和支持,实现生态效益化。紧盯时间节点,配合乡镇、县直部门协同作战,有效解决突出环境问题,坚决打好生态环境保护攻坚战,实现环境质量持续改善,全面提升生态文明水平。同时结合“四送一服”工作,乘势而上,继续深化“放管服”改革,不断优化营商环境,实现企业环境效益和经济效益双赢,推动我县经济持续健康高质量发展。