项目跟踪审计和造价咨询(工程造价咨询的工作范围包不包括跟踪审计)

管理辅导:工程跟踪审计

随着科教兴国战略的实施，高等教育事业迅猛发展，高校基本建设规模空前。为提高资金使用效益和工程管理水平，我校审计部门根据闵行校区二期建设规模大、周期长、资金量大等特点，总结了以往工程审计的实践，制定了学校建设工程项目跟踪审计相关规定，取得了较好的经济效益和社会效益。

一、实施跟踪审计的必要性

建设工程项目跟踪审计与全过程工程造价咨询服务有联系但又不是一回事。它不是一种社会受托咨询服务，是审计部门转变职能变事后审计为事前、事中、事后的过程审计，开展这项审计工作可以更有效地发挥社会专业咨询企业的作用，可以更有序地规范建设市场的经济秩序和发承包双方的履约行为，提高政府投资资金的利用率，减少建设项目合同纠纷的发生。而在实施跟踪审计前经常会碰到一些不合理但又困扰的问题。例如：

（一）施工发承包合同条款、综合单价的不合理问题。这些问题虽经招投标程序确定，但由于招标文件存在缺陷，投标时的不平衡、不对称报价，投标响应过程形成了这些客观的问题。审计部门对已生效合同中所发现的问题，再提出审计调整意见，显得合理不合法。

（二）设备材料价格审计中的困惑。由于项目建设期较长，工程竣工结算送审滞后，设备材料价格确定涉及追溯性审计，询价判断难度大。

（三）竣工图偏差与工程签证带来的问题。竣工图是竣工结算审计的主要依据，它的提供属于施工方责任。之前普遍存在着，不按要求标注设计变更、设计修改和技术核定单与原施工图纸间的差异，遇变更重大时也不重新绘制的现象；对所涉及的合同价款之外责任事件签认证明的工程签证争议颇多，增加了按规审计的难度。

二、跟踪审计的主要环节和内容

根据学校工程建设情况，确定跟踪审计主要从招投标、合同签订、工程变更、主要材料设备单价签认、竣工结算等环节切入实施。

（一）招投标跟踪审计的主要内容

1.必要性监督。对照国家、学校关于招投标的规定，对项目是否进行了招标，是否有肢解项目规避招标的行为进行审计监督。

2.招标文件的审计。招标文件是发包方以法定方式吸引承包商参加竞争，择优选取施工单位的书面文件。它是编制投标文件的依据，对招投标双方都具有约束力。招标文件编制得好坏，直接影响到招标工作的成败。重点应对招标文件中合同主要条款、标的界面、工程量清单的构成、工程造价计量计价确定和结算原则等内容进行审计。本着合法、公正、科学、择优的原则，保证合同责任界定清晰、明确，无实施障碍，工程造价与合同价款责任、计量、计价、确定的依据及程序明确。

3.对投标文件回标分析审计。各投标单位都会对招标文件做出实质性响应，否则会成为废标，但会根据企业自身实力、优劣及市场风险等采用不同投标策略。重点应对回标分析是否合理，是否有不对称报价的情形，是否按招标界面的清单数量报价，是否在同一个切实可比的平台上进行了客观分析，名义的报价与其所要承担责任的造价是否一致等进行审核、分析，并据此提出需投标单位澄清和按规允许的事项，供评标、定标参考。

（二）合同跟踪审计的主要内容

1.与招投标之间的符合性审计。对采用招投标订立的合同，主要条款在招标文件审计时已经审核，合同签订前需审计合同主要条款是否与招标文件、中标标函内容相一致，招投标过程的审计意见是否着落等。

2.非招标项目的合同审计。对可不招投标的项目，跟踪审计的重点是：对合同主体资质是否合格，手续是否齐全，合同（暂）定价的确认方式及其价格是否合理、合同类型的选择、付款方式与支付比例、价款调整、双方责权约定等进行把关，避免因条款签订不严责任不明而产生责任价款风险。

（三）工程变更审计的主要内容主要对工程变更内容是否属实，手续是否齐全、合规、及时，变更引起的工程签证的责任归属，是否应由校方补偿工期或费用，变更工程量的复核、价格的确认进行审计，并将资料预归档锁定审计依据。

（四）材料、设备价格签认审计除按国家规定实行招投标的项目外，学校还对总价超过20万元的甲供、甲方认可的配电箱、电缆、桥架、墙地砖等设备大宗材料需通过招标定价，按照招投标审计的程序和内容进行审计、定价；对总价低于20万元的材料、设备，由基建部门根据报审确认规格、品牌、型号，跟踪审计人员据此同步进行市场询价、比价，提出价格参考意见，无异议后定价作为结算依据。若材料、设备已确定规格、品牌、型号和价格内涵的，其价格明显高于市场同类产品的价格，需同时提供同类产品的价格依据信息资料供基建部门审核参考。

（五）竣工结算审计竣工结算审计的主要内容有：

1.竣工结算的编制依据是否符合规定，资料是否齐全，手续是否完备。

2.工程量是否准确，计量、计价依据是否合理，计取的各项费用及执行文件标准是否准确、合规。

3.基建部门直接采购供应的材料、设备是否按规在结算价中剔除；数量的确定依据是否准确，有无错算、冒算甲供料的情况。

工程造价全过程跟踪的目标及内容

全过程跟踪的目标及内容：

一、本项目跟踪审计主要工作包括：

（1）总包、分包招标合规性、工程量清单及招标控制价的审核；

（2）相关工程、材料、设备、暂估价、专业分包等项目预算、合同的审核；

（3）工程洽商、工程变更及相关价款调整审核；

（4）建设过程进度款项支付的审核；

（5）索赔与现场签证审核；

（6）竣工结算审核。

二、造价咨询主要内容资料报送要求：

（一）关于总包、分包招标合规性、工程量清单及招标控制价的审核：

1、经报送单位盖章的招标文件、工程量清单、招标控制价及合同文件，包括电子版；

2、有效的施工图纸，包括电子版图；

3、建设单位书面具体要求。

（二）关于相关工程、材料、设备、暂估价、专业分包等项目预算、合同的审核：

1、经报送单位盖章的相关工程、材料、设备、暂估价、专业分包等项目预算及合同文件，

括电子版；

2、有效的施工图纸，包括电子版图；

3、影响工程、材料、设备、暂估价、专业分包等项目价格的会议纪要等（包括施工资料）相关资料；

4、建设单位书面具体要求。

（三）关于工程洽商、工程变更及相关价款调整审核：

1、经各方确认的工程洽商、工程变更；

2、相关施工合同（补充协议等）；

3、招标、投标全套资料，包括电子版；

4、经图审过的施工图纸（包括电子版图）、图审报告、设计修改文件；

5、针对本工程编制的并经监理单位批准的施工组织设计方案（包括专家论证方案）；

6、影响工程洽商、工程变更及相关价款调整的会议纪要等（包括施工资料）相关资料；

7、建设单位书面具体要求。

（四）关于建设过程进度款项支付的审核：

1、根据现场实物进度工程量，按合同约定的支付办法，审核工程进度款，并对进度付款提

参考建议，严格控制进度款的支付，杜绝超付进度款的事件发生；

2、实际施工过程中，根据合同约定的时间及时提醒业主按期支付，避免因付款而引起索赔；

3、审计过程中密切注意实际进度与计划进度的偏差，分析由此引起的对工期及工程造价的影响。

4、具体工作流程：

5、各方须出具表格：详见附件。

施工单位须出具表格：见附件4；

监理单位须出具表格：见附件5；

造价审核单位须出具表格：见附件6。

（五）关于索赔与现场签证审核：

1、索赔：

1.1、施工单位上报的索赔意向通知；

1.2、经监理单位审核并经建设单位批准的索赔文件和有关证据资料；

1.3、与索赔工程相关的招标、投标全套资料，包括电子版；

1.4、全套施工图纸及施工合同（或框架协议）；

1.5、针对本工程编制的并经监理单位批准的施工组织设计方案；

1.6、建设单位书面具体要求。

2、现场签证：

2.1、每周五报送签证资料（附全所有有效证据），每月25日报送当月已完工程量；

2.2、现场签证实施前必须通知跟踪审计部门并配合做好图片等相关原始资料证据的收集；

2.3、建设单位书面具体要求。

（六）关于竣工结算审核：

1、招标、投标全套资料，包括电子版；

2、经图审过的施工图纸（包括电子版图）、图审报告、设计修改文件；

3、经备案的施工合同（或建设单位与施工单位签订的框架协议计价原则等依据）；

4、施工单位上报的全套结算资料（施工单位必须盖单位公章认可），附经各方确认的工程恰商、工程变更及现场签证，附竣工结算申请书，详见附件2；

5、影响结算价格的施工资料及相关会议纪要等资料；

6、施工单位法人授权委托书，详见附件3；

7、建设单位书面具体要求。

三、造价咨询主要内容资料报送程序：

1、以上要求所有资料报送均必须由施工单位首先上报到建设单位；

2、经建设单位审核后，符合上述要求（资料的有效性，签字盖章等），由建设单位转审核组；

3、工程预算审核由审核组出具确认单（确认单详见附件1），工程结算审核由审核组出具定案表（或确认单）。确认单及定案表的签字盖章程序均为：施工单位?建设单位?审计单位；

4、暂估价、专业工程及材料招标（如有）必须提前至少一个月提出。

四、如上报资料及上报程序不符合上述要求审核组有权将相关上报资料返回，不予审核，待资料符合要求后给予接受审核。

急!很迷茫!去工地做跟踪审计还是造价咨询公司

问：工程审计是做什么的

传统的工程审计是对工程的结算价格是否正确合规进行审查评价，而目前工程审计已经是一项全方位、全过程的审查、监督、控制与评价。

1.从项目建设阶段上可分为：决策阶段审计、设计阶段审计、建设阶段审计和后评价审计（每个阶段又可以分为很多环节的审计，如建设阶段可能有招标审计、预算审计、合同审计、采购审计、施工审计、结算审计、决算审计等等）；

2、从建设项目管理方面可分为：工期审计、投资审计、质量审计、内部控制审计等等；

3.从工程性质可分为：建筑工程审计、安装工程审计、市政工程审计、信息工程审计等等；

4.从审计形式可分为，送达审计、就地审计以及两者相结合；

5.从审计介入点可分为：事前审计、事中审计、事后审计以及全过程审计、建设期审计，还有同步跟踪审计等等。急速通关计划 ACCA全球私播课大学生雇主直通车计划周末面授班寒暑假冲刺班其他课程

工程造价咨询的工作范围包不包括跟踪审计

包括！而且这是造价行业的发展趋势！现在很多政府项目，在对造价咨询服务进行采购时，直接采用全过程跟踪审计的模式，而不是单独采购一个造价服务，全过程跟踪审计，在项目前期就参与编制投资估算，招标之前参与编制招标控制价，招标时负责整个招标过程，施工过程中参与现场的造价跟踪评审，例如现场签证的审核、进度款的拨付审核等等！