房屋安全隐患加固修缮方案(房屋安全隐患排查整治的工作总结)



房屋安全隐患排查整治的工作总结

一段时间的工作在不经意间已经告一段落了，回顾这段时间的工作，相信你有很多感想吧，我们要做好回顾和梳理，写好工作总结哦。那么你有了解过工作总结吗？下面是我整理的房屋安全隐患排查整治的工作总结，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

房屋安全隐患排查整治的工作总结1

为全面掌握全县城镇房屋安全状况，及时发现城镇房屋安全隐患，保障城镇房屋住用安全，按照沧建【2016】85号《沧州市住房和城乡建设局关于开展城镇房屋安全检查的通知》精神，沧县房管局对辖区内的的房屋安全状况进行了全面排查。现将有关情况汇报如下：

一、汛期房屋安全检查中的问题及措施

1、健全组织，强化领导。

局党组对汛期房屋安全检查工作高度重视，迅速将此事列入重要议事日程，成立了以孙树旺同志为组长，高增如同志为副组长，各职能股室负责人为成员的房管局房屋安全检查工作领导小组，切实加强排查工作的组织和领导，确保工作落到实处。

2、积极布置，认真落实。

接到上级指令，我局即将此次房屋安全检查的范围、重点、办法及整改措施，以通知形式下发到各建制镇及县直相关部门，把上级精神第一时间传达到基层干部和广大群众，努力提高各级干部和群众的汛期安全意识，确保排查工作扎实有效开展。

3、认真排查，消除隐患。

我局分别对县直直管公房及乡镇各类房屋进行了一次拉网式大排查，此次检查采取自查自报和重点检查整改的方式进行，重点排查已鉴定为危房、年久失修的危旧房和中小学校舍等。针对检查中发现的问题，要求各相关单位逐一进行整改，该维修的维修，该停用的停用，该拆除的拆除，彻底消除安全隐患。截至目前，我县乡镇及县直有关部门共翻建房屋面积6449平米，翻建围墙3544延米，楼顶重做防水面积平方米，加固维修房屋面积平方米。对于兴济镇x街工人新村的县直直管公房，我局已责令该区域租房户立即搬出，另行租房居住，同时，拆除了部分严重危房，并在该区域设立安全x示牌，预防房屋倒塌伤人事故的发生。

二、20xx年房屋安全工作打算

1、进一步完善防汛应急预案。针对我县的实际情况，定期对汛期内可能发生的险情和安全隐患进行预测，制定相关抢险配套措施，包括人力、物力、财力的安排。

2、健全机构，保障到位。建立县镇村三级防汛应急分队，力保第一时间到达现场，转移群众，排除险情。

3、加大检查力度。在汛期内对所有重点区域、村落进行重点督查，对查出的隐患，责令相关单位立即整改，一时不能整改到位的，要落实专门人员，制定相应的措施，加强监管，确保安全。

4、加强汛期内值班和信息报送制度。保x汛情、险情信息渠道的畅通并提高信息传送时效，如遇到特大暴雨天气，要求县镇村三级应急分队实行24小时不间断值班制度。

为进一步加强农村自建房安全管理，消除自建房安全隐患，司寨乡开展农村自建房安全隐患排查，多措确保农村建筑施工安全。

一是加大宣传教育力度。利用各种形式广泛宣传农村自建房质量安全知识，提高x群众的安全意识。

二是开展拉网式排查。针对工程主体结构质量；建房防坠落、防倒塌；施工现场脚手架搭设、施工用电、临边防护、物料提升、安全帽佩戴等安全隐患进行排查。

三是实行农村自建房备案审批制。与建房户签订《建房申请书》、《建房承诺书》、《农村建房安全防范措施告知书》、《建筑材料质量保x书》。

截止目前，共发放宣传页800余份；排查安全隐患10处，已当场责令其立即整改，消除安全隐患。

房屋安全隐患排查整治的工作总结2

按照《xxx号》文件要求，为切实排除安全隐患，防止各类安全生产事故发生。我公司根据安委会整体部署并结合实际，于4月x日至x日两天对公司所辖区域进行了安全生产排除隐患大检查的活动。现将实施情况汇报如下：

一、检查分组安排：

一组组长：xx成员：xxxx（记录）

检查范围：xx分公司、xx分公司所辖区域

二组组长：xx成员：xx、xx、xx（记录）

检查范围：xx、xxx公司所辖区域

检查内容：

1.棚户区、三合一。

2.消防及设施、防汛防垮塌。

3.安全值班落实情况.

4.清仓查库自查。

二、安全消防排查隐患自查工作开展情况

xx公司安全检查领导小组本着高度负责的态度开展好自检自查工作。首先对所发现的安全隐患进行梳理，作为本次大检查的重点。4月3日至4日深入到公司所属的xx、xx分公司、xx分公司、xx分公司所辖区域中每一栋仓库、宿舍、门面及已出租资产等存在安全隐患的场所、部位进行拉网式检查。工作中注重实效不留死角，充分掌握情况。对查出的安全生产问题及时面对面进行沟通并当场下达隐患整改通知书确定整改时间及实责任人。

三、存在的问题及整改措施

通过这次安全生产排除隐患大检查，xx公司安全生产还是存在一定问题。形成这些问题的主要原因之一是体制问题，部分库点因人员调动或退休无人值班看管；二是部分存在隐患房屋需费用进行修缮。

（一）对部分存在安全隐患急需维修的仓库，对能现场评估的检查领导小组现场根据实际情况作出费用评估：

1.对xx所辖区域xx库区xx大门通道房盖檩子断落、房盖垮塌，对过往行人有安全隐患，急需整改。检查领导现场根据实际情况评估维修费用为xx元。

2.对xx所辖区域xx库区xx号仓后围墙垮塌，库外农民易在库区围墙垮塌处栽种，对公司资产有侵占隐患，急需整改。

3.对xx所辖区域xx库区仓库内进门走道檩子断落房盖垮塌，对x过往路人存在安全隐患，急需整改。检查领导现场根据实际情况评估维修费用为x元。

（二）对在这次大检查中存在的问题，检查领导小组已安排整改：

1.对xx所辖区域x存在火灾隐患。已当场下达隐患整改通知书于责任人，并限定在2014年4月10日之内整改完毕。

2.对双龙分公司所辖区域x连接处有木材加工厂，存在火灾隐患。已当场下达隐患整改通知书于责任人，并限定在2014年4月10日之内整改完毕。

房屋安全隐患排查整治的工作总结3

我院为切实做好安全生产工作，按照“横到边、纵到底、不留死角”的要求，牢固树立“安全第一”的思想，进一步加大对安全工作的力度。坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，从提高认识入手，加强领导，完善制度，强化管理，深入开展安全检查，积极消除事故隐患。通过全院职工的共同努力，较好的完成了安全责任目标；无中毒事故及重大医疗安全事故的发生。我院在安全工作方面的具体做法是：

一、认真贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规。

将“安全第一，综合治理”作为原则，坚持突出重点，标本监治，重在治本的原则，从讲x、讲大局的高度，将思想统一到党和省委、省x的要求和部署上来，x抓安全生产系统监管主体责任和单位主体责任的`落实，切实做到思想认识x钟长鸣，制度保x严密有效，技术支撑坚强有力，监督检查严格细致，责任追究严肃认真，动员和发动一切力量，不惜代价，最大限度增强防控安全事故和火灾能力，最大限度消除安全隐患和火灾隐患及危害，确保我院安全生产形势稳定，确保不发生较大、重大、特别重大及火灾事故，努力做到“大事不出，小事也不出”。

二、建立和落实安全生产责任制，健全安全生产管理

和监督体制机制，制定安全生产规划，加强我院急救援体系建设。

三、我院开展全面的自查工作

特别是重点部位的检查，对存在的安全和火灾隐患，能够立即整改的，必须立即整改“需限期整改的，必须落实整改责任人、整改期限、整改措施。

四、门诊、病房等重点地区均设灭火器材，安全通道标识明显，紧急疏散通道畅通。

压力容器、压力管道、水、电、气等设施安全，可用。毒麻x品由专人专柜管理。

总之，安全生产工作安全生产是一项长期艰巨的工作，我们时刻都要提高x惕，x钟长鸣，提高安全意识。为我院营造良好氛围。

房屋安全隐患排查整治的工作总结4

根据川交函（20xx）792号文件精神的要求，为加强项目工程的安全生产工作，防止事故发生，我项目部按要求认真开展了施工安全隐患排查治理工作，现将隐患排查治理工作开展情况总结如下：

一、总体情况

（一）项目部在接到川交函（20xx）792号文件的通知后，立即组织了专项研讨会议，组织项目管理人员认真对该文件通知精神进行宣传和学习，并对接下来开展隐患排查治理工作专门进行了安排和部署。

（二）在隐患排查治理工作中，项目部认真组织各部门开展了对《安全生产条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的学习。为了抓好隐患排查治理工作，项目部各部门开展了以简报、专栏、标语、横幅、挂图等形式对隐患排查治理内容进行了宣传。为了切实把这项工作抓细、抓实、抓好。项目部各部门广泛发动员工，认真开展了对本项目、班组、岗位的安全隐患排查活动，对查出的安全隐患，采取针对x措施，切实消除各种隐患，并对查出的安全隐患加强监管、督促限期完成整改，确保了安全生产。

（三）根据文件精神要求和项目部制定的《安全隐患排查治理实施方案》，针对我部正在施工的路基工程和桥梁工程施工过程中存在的安全隐患进行逐一排查，并要求各施工队对本队的施工工序和作业现场进行检查。至20xx年12月01日前，在隐患排查治理工作中，项目部组织了7次安全大检查。在本季度施工安全隐患排查治理工作中，我合同段共排查治理隐患项目50个，其中排查一般隐患48项，目前已整改48项，整改完成率达100%；排查较大隐患2项，已整改2项，整改率100%。从检查的情况看，各施工队基本上能遵守项目指挥部、监理部和项目部有关安全生产工作的法律法规和标准规范，安全隐患大排查活动段取得了阶段x的可观效果。

二、主要特点

项目部隐患排查治理专项活动主要有以下特点：

（一）积极组织开展“回头看”检查督查工作。认真组织开展检查督查，加强了对“回头看”工作的检查指导。

（二）加大了对重大隐患的整治力度。对查出的重大隐患盯住不放，跟踪整改。

（三）以隐患排查治理推进重点施工区段的安全生产专项整治。

（四）总结经验，构建隐患排查治理长效机制。认真梳理总结专项行动以来的有效做法和经验，建立健全隐患排查治理长效机制。

三、存在问题

活动开展期间，我合同段各施工队在安全生产上投入了安全设施，制定了相应的安全措施，安全文明施工程度比过去有所提升，但也存在一些问题。主要问题：一是一线作业人员的安全意识还是不够，须进一步加强安全教育；二是安全专项方案实施中，还须加强宣传、学习，落实到每个人，片面x太强；三是临时用电、特种设备等作业与规范要求还存在一定差距；四是部分施工作人员还不能完全按安全技术交底和x作规程作业。

四、整改措施

（一）认真抓好安全隐患的整改工作，加强监督管理。在实施专项排查治理方案中，加大安全检查检查力度，安全检查以定期检查为主，专项检查为辅（每月5、15、25定期检查），对查出的问题或隐患，能立即整改的当场整改，不能立即整改的，下整改通知书，定时定人整改消除，不能消除的将隐患降到最低，给予经济处罚，对特种作业人员进行每月一次的学习，并促进x作人员经验交流，互补有无，提高x作人员的技术水平，降低安全风险。对“回头看”督查中发现的突出问题和隐患，要落实责任，落实措施，认真整改，按照要求及时反馈整改情况。

（二）落实和做好防范自然灾害引发事故灾难的各项工作。要深刻吸取自然灾害引发事故灾难的教训，提早准备，认真落实防范自然灾害引发事故灾难的各项措施。建立预报预x制度，形成应对自然灾害、防范事故灾难的协同工作机制。要认真组织开展对可能引发事故灾难的自然灾害隐患点的排查治理工作。

（三）进一步建立完善隐患排查治理长效机制，深化隐患排查治理工作。要认真总结隐患排查治理专项行动的成功经验，进一步规范隐患排查治理工作，建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级x两个长效机制，努力实现隐患排查治理和重大危险源x工作规范化、制度化、经常化。要继续深化隐患排查治理，抓住重点，认真“补课”，不留死角。

五、隐患排查治理工作总结和下步工作计划

通过项目部全体人员的不懈努力，切实消除了严重危及施工现场安全的隐患，我项目将继续深入推进全段安全生产隐患排查工作，进一步加强宣传、教育，全面提高对安全生产隐患排查工作重要x的认识，增强紧迫感和责任感；进一步系统总结前阶段工作，针对存在的问题和薄弱环节，积极采取措施，继续深入推进隐患排查治理工作，巩固整治效果，全面提高安全隐患防范的工作思路，力争做到减少一般安全事故、有效遏制重特大安全事故和群死群伤安全事故的目标。

根据建建发[20xx]65号省建设厅《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的实施意见》、《xxxx办公厅转发省安全生产委员会办公室关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动意见的通知》和《xx市城乡建设委员会关于开展建设系统安全生产隐患排查治理年活动的实施意见》及《xx市普陀区建设系统安全隐患排查治理年的实施意见》普建（20xx）59号文件精神，结合我公司安全生产工作的实际情况，全年对公司所属在建工程进行了安全隐患排查治理工作。

现将排查治理工作的开展情况总结如下：

1、公司及各在建工程项目部根据普建（20xx）59号文件精神，及时编制了专项治理实施方案，召开了相关会议传达活动精神，落实责任人员。

2、公司及各在建工程项目部能认真贯彻执行建筑施工安全法规，行业标准规范和各项规章制度，建立和落实安全生产责任制，并落实到人。

3、依托民工学校平台，对生产一线施工人员进行上岗前的安全生产教育培训；落实“三类人员”及特种作业人员持x上岗情况，并进行安全再教育培训。

4、制订各类安全生产事故应急救援预案，建立公司和项目部应急预案领导小组，配备相关物资、设备及维护、后勤保障工作，并进行应急预案的演练。

5、严格按公司制度对各类专项安全施工方案进行编制、审核、审批，并进行交底；对较大的分项工程如深基坑支护方案进行专家论x。

6、对公司所属各类建筑起重机械进行备案登记，委托有资质的检测机构对建筑起重机械进行检测，确保机械安全运行；进入施工场地安装的起重机械在安装（拆除）时，派专人现场监督，安装人员持x上岗。安装结束后，会同安装，施工、监理、建设等单位进行验收；使用过程中派专人进行维修保养。

7、公司对各在建工程进行每月定期和不定期的安全生产检查，对检查中发现的安全隐患按“三定”措施落实整改，确保查出的隐患能及时消除，不留死角。并对查出的隐患进行登记汇总，确保检查工作不走过场，不形式化。

8、公司所属的各在建工程项目部，每周对本工程进行安全生产周检，对检查中发现的安全隐患及时按“三定”措施落实整改，并进行登记汇总。各项目部专职安全员对本项目进行每天的安全生产检查，检查中发现的安全隐患，立即按“三定”措施落实整改，并在安全日记及隐患排查汇总表中进行记录、登记，确保工程每天的安全生产。

9、各项目部建立和完善了隐患排查台帐，对安全隐患分门别类，建立了安全隐患排查汇总表和限期整改隐患公示表。

10、公司、项目部安全生产费用建立专项帐户，专款专用，各类安全防护用品由专人采购及发放，并建立发放登记汇总表。

11、公司加强对夏季高温季节和汛期的安全管理。夏季高温季节时，各在建项目部都妥善调整了高温期间施工人员的作息时间，避开高温时段的施工，减轻劳动强度，并配备了防暑降温用品，充分利用民工学校平台，开展防暑降温与中暑急救知识的宣传教育；针对夏季台汛气候的特点，公司及各项目部成立了抗台领导小组，公司密切关注天气的变化，得到台风消息，及时通知各项目部做好抗台准备，根据实际情况，采取有效措施，防止自然灾害造成的安全事故。

通过今年的安全生产隐患排查治理年活动的开展，（全年企业月检73次，平时安全检查111次）进一步落实了公司安全生产主体责任，建立和完善了重大危险源x机制和隐患治理的长效机制，有效消除了事故隐患，促进了我公司安全生产工作的持续稳定发展。为全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，持之以恒地落实隐患排查工作，打下了坚实的基础。

古建筑文物修缮原则是什么

古建筑文物修缮原则包括安全为主、风格统一、预防为主、旧料利用。

1、安全为主

古建筑都有百年以上的历史，构件必有不同程度的风化或走闪，查定案时应以建筑是否安全作为修缮的原则之一。

2、风格统一

修缮的部位应尽量与原有的风格一致。做到尊重古建筑原有风格、手法、保持历史风貌。

3、预防为主

修缮应以预防为主，经常对古建筑进行保养和维修，把积患和隐患消灭在萌芽状态之中。

4、旧料利用

利用旧料不仅可以节省大量资金。从建筑材料的角度看，还可以保留原有建筑的时代特征。

古建筑修缮最大的难点

文物修缮的难点在于对文物价值系统和全面的认知和研究。文物修缮不能“头疼医头，脚疼医脚”，而是要基于对文物整体价值的认识，尽可能地保护好这些真实的历史信息和价值，并使建筑能够保持相对健康的状态。文物建筑修缮的复杂程度要远远超过对普通建筑的修缮。

在文物修缮的原则中，要尽量地保存文物建筑原有的部分，尽可能少干预、改动文物建筑。任何修缮其实都是一种改变，文物修缮，不是修得越多越好，而是要尽量地少改变它。

要尽可能避免变化，变化越小越好，尽可能多地去保留能够体现艺术价值、历史价值或是文化价值的部分，要尽量把这些东西都留下来。

消除特殊困难危房户实施方案

【篇一】消除特殊困难危房户实施方案

为进一步深入开展党的群众路线教育实践活动，密切党群干群关系，关心群众疾苦，改善群众生活条件，解决群众有房无法居住的实际问题，彻底消除我镇严重危房户，保障人民群众的生命财产安全，特制订本实施方案。

一、指导思想

以进一步深入开展党的群众路线教育实践活动为载体，按照“三在”的要求，以全面排查群众居住用房的安全可靠性为内容，以新(改扩)建危房户为手段，认真落实关于危房改造建设和扶贫救济的各项惠民政策，消除危房，改善生活条件，提升群众幸福指数，促进社会和谐发展。

二、工作目标

一通过排查，摸清我镇特殊困难危房户底数，建立危房户台帐，为除危提供科学依据。

二通过新(改扩)建危房，消除安全隐患，解决群众有房无法居住的实际问题，提高群众居住的安全性、舒适性和生活幸福感，提高全民社会责任意识。

三通过危房改造建设活动，提高践行党的群众路线教育活动的针对性和实效性，加快构建“和谐示范镇”的建设步伐。

三、基本情况

镇2014年共检查登记危房户138户，其中，严重危房户97户，暂不属于严重危房户有41户。在97户严重危房户中，有低保户40户，贫困户38户，五保户12户，低保残疾户6户，特困户1户，共需补助资金93.25万元。

四、实施原则

政府主导，村委组织，户主主体。

五、实施方法

分层实施，即将97户危房户分门别类，按照自己建设(自建)、村里组织建设(村建)、亲戚朋友援助建设(援建)、进福利院安置和投亲靠友安置五个层次分类的方法组织实施。

六、资金筹措及安置方式

一上级补助：农房补贴、残疾人建房补贴、倒塌房补贴、“一池”“三改”补贴。

二福利院安置：对于符合条件的五保户拆危后进福利院安置。

三投亲靠友安置：包括两种方式，一是按照“谁承担，谁受益”的原则，有亲戚朋友愿意按照相关要求为本户投资投劳除危的，该户志愿人同时享有该危房户的相关财产所有权或者使用权；二是危房户本人无力建设，有亲戚朋友愿意协助管理，但不投资投劳的，该户可以享受国家相关农房建设补助政策。

四村组织建设安置：对于特殊困难危房户自身无力建设，又不能以其他安置方式进行安置的，由村委会组建专班，统一按照要求组织施工建设，该户相关财产所有权或者使用权由村委会享有。

五自建安置：由危房户按照相关要求自己组织施工建设，在享受国家相关政策的基础上，自己承担建设资金和安全管理等其它责任。

七、实施步骤

一核查阶段（5月1日—5月10日）

根据各村报送的危房户统计由联村领导再次与村共议核准，确保严重危房户“一户不漏，一个不掉”。

二争取政策，制订方案阶段(5月11日—5月20日)

根据核定的全镇严重危房户逐一建立台帐，制订“一户一策”的实施方案，向上级申报争取补助资金和其它相关政策，确保除危工作顺利开展。

三组织实施阶段(5月21日—12月1日)

召开动员大会，明确建设主体，细化责任，各户施工建设。

四检查验收阶段(1月—3月)

组建专班，组织验收并兑现补贴。

八、工作措施及要求

一成立领导小组和工作专班

成立由任组长，任副组长，各联村领导任成员的工作领导小组，负责除危工作的领导和实施方案的督办落实。领导小组下设工作专班，由任专班组组长，村镇办、民政办及各村相关工作人员任成员，负责具体落实工作措施，确保除危工作顺利实施。

二落实责任，组织实施

1、以村为单位组织实施，政府联村领导和干部按照“三在”要求，做危房户贴心的朋友，负责该村危房户的数据统计、除危工作方案实施和危房建设工程质量进度及其它相关要求的协调把关、督办落实；村镇办负责统筹协调，提供建设技术指导及其它业务服务。

2、新建户必须按照统一图集施工，必须配套沼气池建设，进一步树立和强化“生态宜居建设”的工作理念，做到“建简易房，不减生态标准建设指标”，提高居住环境的舒适性和幸福感。

3、各村要对此次危房排查情况和实施方案予以公示，做到公开、公平、透明，杜绝除危而带来新的信访事件的发生。

4、按照分类实施的办法，自建户享受每户0.75万元的补贴；村建户和援建户据实按照不超过2万元的标准补贴；进福利院安置的要按照相关要求和程序办理，拆除危房还田，山林田地收归村集体；投亲靠友安置的原有危房和山林田地权属按照一事一议的办法由村组织双方协商，按照“谁承担，谁受益”的原则签订安置协议。

5、所有迁建和进福利院、投亲靠友安置的原有危房必须由村委会组织限期及时拆除后方可验收兑现资金，杜绝“除危新建而旧危不除”的现象发生。

6、村建户和援建户由村统一组织实施(援建户由支援人组织实施)，按照“先期建设，验收付款”的方式进行，其中，农房补贴按照0.75万元/户的标准拨付，对于超过0.75万元/户的资金补助，采取捆绑民政补贴资金的办法予以落实，为确保资金补助用在除危上，确保村集体不贴钱，采用“一户一卡”、“即用即消”的办法。

7、建立危房户档案。按照“一镇一集，一村一册，一户一档”的要求收集整理完善资料，凡是与本次除危活动有关的影像、协议、座谈会议记录等资料都应整理归档，建立档案。

【篇二】消除特殊困难危房户实施方案

一、目标任务和工作原则

（一）目标任务

按照国家要求，结合山东省实际，2021年全省计划完成5万户（含建档立卡贫困户2.37万户）农村危房改造任务，其中：中央下达改造任务3.13万户，省级统筹安排户。各地危房改造任务，由省住房城乡建设厅会同省财政厅根据各地上报危房改造户数综合考虑确定。各市要综合考虑各县(市、区)的实际需求、建设与管理能力、地方财力、工作绩效等因素，将危房改造任务分配到各县(市、区)。各县要细化落实措施，合理安排各乡镇、村的危房改造任务。各地在分配任务时，应重点向省直“第一书记”帮包贫困村倾斜，全力做好行业扶贫工作。

（二）工作原则

1、因地制宜、经济实用原则。农村危房改造要从当地实际出发，量力而行，大力推广节能材料和技术。确保改造的住房经济、适用、安全、节能、卫生，满足农村困难群众的基本居住要求。

2、经济最贫困、住房最危险原则。不搞普惠制，把经济最困难、住房最危险作为危房改造对象确定的必要条件，必须同时满足经济上最困难和居住危房两个条件。

3、统筹规划、重点安排的原则。在符合国家危房改造政策的前提下，统筹规划，重点安排。危房改造原则上要安排在城市规划区范围以外的村庄，要符合镇、乡和村庄规划，优先安排利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地。

4、坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要由困难农户提出申请，充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。

5、公开公平公正原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受社会监督。

二、补助对象与补助标准

（一）补助对象

农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的建档立卡贫困户、农村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。农村危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危险（D级）或局部危险（C级）的房屋。各地要优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房。

（二）补助标准

农村危房改造资金以农户自筹为主，各级政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。地方各级财政要将农村危房改造补助资金和项目管理等工作经费纳入财政预算，市、县要切实加大资金投入力度，帮助自筹资金确有困难的特困户解决危房改造资金问题。我省结合实际，依据改造方式、建设标准和补助对象自筹资金能力等不同情况，制定补助资金分类标准如下：

1、修缮加固户均补助不低于0.5万元。

2、五保户重建房屋户均补助不低于1.8万元。

3、农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均补助不低于1.6万元。

4、其他贫困户重建房屋户均补助不低于1.4万元。

5、建档立卡贫困户重建房屋户同等条件下户均补助再增加1000元。

要充分考虑地震高烈度设防地区农房抗震改造可能增加的成本，切实落实对地震高烈度设防地区特困农户在补助标准上的倾斜照顾。

三、改造方式及要求

（一）改造方式

各地要因地制宜，分类实施，积极探索符合国家要求和本地实际的危房改造方式，努力提高补助资金使用效益。拟改造农村危房属局部危险（C级）的应修缮加固，属整体危险（D级）的，可加固的要优先选择修缮加固，其次才是拆除重建。危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，乡镇人民政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。坚持以分散分户改造为主，已有搬迁计划的村庄不予安排，不得借危房改造名义推进村庄整体迁并。对于农村分散供养五保户等特殊困难群众，各地要创新工作方法，通过政府统一建设、空置房置换或对现有旧校舍、旧厂（场）房等闲置房屋修缮加固等方式，帮助其解决最基本的安全住房。要积极编制村庄规划，统筹协调道路、供水、沼气、环保等设施建设，整体改善村庄人居环境。

（二）改造要求

农村危房改造要执行住房城乡建设部《农村危房改造最低建设要求(试行)》，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。地震高烈度设防地区的危房改造后应达到当地抗震设防标准。贫困残疾人家庭危房改造要按照无障碍设施建设标准施工。各地要加强引导和规范，既要确保改造质量要求，又要防止群众盲目攀比、超标准建房。原则上，改造后住房建筑面积要达到人均13平方米以上；户均建筑面积宜控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户的人均建筑面积不得超过18平方米。各县（市、区）要在县域范围内推行“五统一”改造标准，即“门牌编号设置统一、门窗更换统一、室内地面硬化统一、吊顶统一、内外墙粉刷统一”。

四、操作程序

严格执行“农户个人申请、集体评议、乡镇审核、县级审批、签订协议、组织实施、竣工验收”的流程，规范补助对象的认定、审批和操作程序。坚持公开、公平、公正原则，建立健全公示制度，将补助对象基本信息和各审查环节的结果公示。

（一）个人申请

符合危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供身份证、户籍、五保低保等证明材料。

（二）集体评议

村委会接到申请后，召开村民会议或经村民代表会议评议，初定危房改造对象，并在村务公开栏予以公示，公示期不少于3天。对符合条件且公示无异议的，填写《山东省农村危房改造农户建（修）房申请表》，报乡（镇）人民政府审核。对不符合补助条件或评议、公示有异议的，应及时向申请人说明理由。

（三）乡镇审核

乡（镇）人民政府接到村委会的申报材料后，要及时进行审核，必要时，可采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式，对申请人的住房和家庭经济情况等进行调查核实、拍照。符合条件的，报县级农村住房建设工作领导机构审批。不符合条件的，将材料退回所在的村委会，并说明原因。审核结果在乡（镇）人民政府政务公开栏进行公示，公示期不少于3天。

（四）县级审批

县级农村住房建设工作领导机构接到乡（镇）人民政府上报的材料后，进行实地复核，根据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，组织人员上门进行房屋鉴定核查。对符合条件的，根据住房危旧程度，核定资助方式及标准。不符合条件的，将材料退回所在的乡（镇），并说明原因。审批结果在村务公开栏张榜公布，公示期不少于3天。

（五）签订协议

县级农村住房建设工作领导机构将确定的危房改造户反馈到乡（镇）后，要组织好乡（镇）（甲）、村（乙）、户（丙）三方签定危房改造协议（协议书一式四份，甲乙丙三方各执一份，报县级农村住房建设工作领导机构一份），明确三方责任、改造后房屋结构面积、开工时间、竣工时间、补助资金、资金拨付方式等内容。

（六）组织实施

县级人民政府根据省、市下达的年度农村危房改造任务和补助资金，结合实际组织实施，确保2021年农村危房改造任务年底前全部开工，2017年6月底前全部竣工。

（七）竣工验收

改造住房竣工后，由县级住房城乡建设部门牵头，财政等相关部门参与，对改造后的住房进行全面检查验收，按照国家规定的最低建设要求逐户逐项检查和填写验收表，并向市级相关部门提交验收情况报告。改造住房经验收合格后，县级住房城乡建设部门与补助对象办理交接和入住手续，并在改造住房的显著位置设置“农村危房改造工程”标识。市住房城乡建设、财政等部门对县级验收情况进行复查。省住房城乡建设、财政等部门对改造实施情况进行全面监督检查。

五、资金筹措与管理

（一）资金筹措

2021年省财政将根据各地危房户数、地区财力差别等因素，将农村危房改造补助资金分配到各市。各地要采取积极措施，加大投资力度，整合相关项目和资金，将建档立卡贫困户危房改造、贫困残疾人危房改造、自然灾害倒损农房恢复重建、扶贫安居等资金与农村危房改造补助资金有机衔接。通过政府补助、银行信贷、社会捐助、农民自筹等多渠道筹措农村危房改造资金。

（二）资金管理

农村危房改造补助资金要实行专项管理、专账核算、专款专用。各地要按照资金管理制度的规定加强农村危房改造补助资金的使用管理，健全内控制度，执行规定标准，直接将资金补助到危房改造户，严禁截留、挤占和挪用或变相使用。要全面推行县级财政直接将补助资金支付到危改户“一卡-通”账户的制度，要在信息系统中上传补助资金支付到农户账户凭单的照片。各级财政部门要会同住房城乡建设部门加强资金使用的监督管理，及时下达资金，加快预算执行进度，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。坚决查处冒领、克扣、拖欠补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为，发现问题，及时纠正，严肃处理。问题严重的要公开曝光，并追究有关责任人员的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

六、工作要求

（一）科学制定实施方案

各市、县住房城乡建设、财政等部门要认真排查，编制2021年农村危房改造工作实施方案，在综合考虑实际需求、管理能力、用工量、农户自筹资金能力等因素的基础上，将改造任务细化分解到乡（镇）和村庄。

（二）建立健全档案管理

农村危房改造实行一户一档的农户档案管理制度，批准一户、建档一户。农户纸质档案应装订成册，建立目录，内容应包括：系统档案信息表、家庭成员有关身份证件、五保（低保、残疾）等证明复印件，农户申请、村评议材料、危房鉴定报告、危房改造前中后的照片、公示、审核审批、协议、技术指导记录、竣工验收、补助资金发放证明等有关材料。其中档案表要按照全国农村危房改造农户档案管理信息系统（以下简称信息系统）公布的最新样表制作。在完善和规范农户纸质档案管理与保存的基础上，严格执行农户纸质档案表信息化录入制度，将农户档案及时、全面、真实、完整、准确地录入信息系统，危房改造农户档案录入情况及相关数据是绩效考评的重要内容和依据。各地要按照农村危房改造绩效评价和农户档案信息公开的要求，加快农户档案录入进度，提高录入数据质量，加强对已录入农户档案信息的审核与抽验，合理处置系统中重复的农户档案。由政府部分补贴改造后农户住房产权归农户所有，并根据实际做好产权登记。完全由政府出资新建、免费提供给农户居住的住房，其产权可归村集体所有。

各地要加强农村住房信息系统的动态管理，按照住房城乡建设部关于开展农村危房现状调查的有关要求，补充完善调查信息，并对已录入信息实行年度更新。未录入农村住房信息系统中的危房，不能列为农村危房改造的补助对象。对于已改造危房，农村住房信息系统将按照危房改造农户档案管理信息系统中数据自动更新相应的信息。

（三）强化质量安全管理

各地要建立农村危房改造质量安全管理制度，市、县级住房城乡建设部门要组织技术力量，开展危房改造施工现场质量安全巡查与指导监督。农村危房改造必须由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担。乡镇要开设危房改造咨询窗口，面向农民提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。各地要健全和加强乡镇建设管理机构，加强乡镇建设管-理-员和农村建筑工匠培训与管理，提高服务和管理农村危房改造的能力。乡镇建设管-理-员要在农村危房改造的地基基础、抗震措施和关键主体结构施工过程中，及时到现场逐户进行技术指导和检查，发现不符合抗震安全要求的当即告知建房户，并提出处理建议和做好现场记录。县级住房城乡建设部门要按照基本建设要求及时组织相关部门及乡镇进行验收，逐户逐项检查和填写验收表。需检查项目全部合格的视为验收合格。凡验收不合格的，须整改合格方能全额拨付补助款项。

（四）强化抗震设防要求

地震设防地区实施农房抗震改造要严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》（建村〔2011〕115号）。通过对危房维修加固实施抗震改造的，应组织技术力量对原有房屋进行抗震性能鉴定，判定主要结构安全隐患，提出有针对性的加固方案并指导实施。地震高烈度设防地区的县级住房城乡建设部门要加大宣传力度，向广大农民宣传和普及农房抗震加固常识，编印和发放农房抗震鉴定及加固技术操作手册，引导和指导符合条件的贫困农户科学实施农房抗震改造。各地要发挥农村危房改造有效提升农房抗震防灾能力的作用，优先支持地震高烈度设防地区农村危房实施抗震改造，安排到该类地区的任务总量不得低于省级下达的农房抗震改造任务量。要集中力量加快解决地震高烈度设防地区的农房抗震安全问题，尽快扭转该地区农房抗震性能差、在地震中易造成农民生命财产严重损失的局面。

（五）加强传统村落和民居保护

各地在安排危房改造任务、制定分类补助标准时要充分考虑传统村落和民居保护的需要加大支持力度。传统村落范围内的农村危房改造要符合所在村落保护发展规划要求，坚持分散分户改造为主，在同等条件下符合保护发展规划、传承传统建造技术的优先安排，已有搬迁计划的村庄不予安排。地方各级住房城乡建设部门要加强当地传统建筑材料利用研究，传承和改进传统建造工法，探索符合标准的就地取材建房技术方案。在编制农村危房改造图集及设计方案时，要总结吸纳当地传统民居的建筑文化和建造技术，提供相应技术指导。完善抗震加固方法，对传统民居进行抗震改造不得破坏其传统风貌。农村危房改造工作中，如涉及县级以上文物保护单位的搬迁和改扩建项目，应依法履行相关报批手续。

（六）加强改造风貌管理

农村危房改造应实施风貌管理。设计要符合农民生产生活习惯，改造后农房要体现地域特征、民族特色和时代风貌，注重保持田园和传统特色。开展农村危房改造的县都应制定或具备符合当地实际的农房设计图及风貌管理要求。风貌管理要求应包括选址、建筑体量、外观等方面内容，并纳入村庄规划。县级住房城乡建设部门应在开工前将农房设计图及风貌管理要求送达危房改造农户，加强现场指导，并将建筑风貌作为竣工验收的内容。市级住房城乡建设部门应对县级农村危房改造风貌管理工作予以指导和支持，汇总各县农房设计图及风貌管理要求、实施风貌管理的危房改造农户比例等情况，并于2021年11月底前报省住房城乡建设厅。各地农村危房改造风貌管理的情况将列为农村危房改造年度绩效评价的内容。

（七）健全信息报告制度

省住房城乡建设厅对各市农村危房改造任务完成情况一月一调度，一月一通报，年底检查考核。市住房城乡建设部门要严格执行工程进度月报制度，于每月月底前将本月危房改造进度情况报省住房城乡建设厅，月报表的上报及时性和准确性将作为绩效考评指标。各市要及时将农村危房改造的建设成效、经验做法、存在问题和工作建议等向省住房城乡建设、财政部门报送。

七、组织领导

（一）加强领导，落实责任

各地要加强对农村危房改造工作的领导，建立健全协调机制，明确分工，密切配合。各地住房城乡建设、财政部门要在当地政府领导下，会同发改、民政、地震、民族事务、国土资源、扶贫、残联、环保、交通运输、水利、农业、卫生等有关部门，共同推进农村危房改造工作。县级人民政府是农村危房改造工作的责任主体，要抓好任务落实。

（二）强化督导，绩效评价

农村危房改造实施全程监管和绩效评价。各地要进一步完善公示制度，必须将当年农村危房改造政策、补助对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏公示，加大对公示环节落实情况的检查。要广泛收集并及时调查和处理群众举报的信息，建立信息定期反馈机制。省住房城乡建设、财政等部门对各市实行年度绩效评价，综合评价各地政策执行、补助资金及工作经费落实与使用、组织管理、工程质量与进度等情况，并将绩效评价结果作为安排下一年度改造任务的重要依据。各市也要建立农村危房改造年度绩效评价制度，逐级开展绩效评价，健全激励约束并重、奖惩结合的任务资金分配与管理机制，全面监督检查当地农村危房改造任务落实与政策执行情况。地震高烈度设防地区农房抗震改造的任务落实、补助标准倾斜、实施效果也要纳入绩效评价范围。

（三）广泛宣传，公众参与

各地要充分利用广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等多种形式，广泛宣传农村危房改造工作的重要意义和政策措施。要制作农村危房改造政策明白卡，并免费发放到每个危改户，明白卡的内容包括补助对象条件、补助标准、申请程序、资金发放等环节的有关规定。认真听取群众意见建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题。要充分调动社会各界和农民群众的积极性，共同推进农村危房改造工作，加快改善困难群众的居住条件，确保困难群众居住安全。

太原市房屋安全管理办法

第一章总则第一条为了加强房屋安全管理，保障房屋使用安全，根据有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市国有土地上已建成交付使用的房屋及其附属建（构）筑物的安全管理适用本办法。

房屋所有人、使用人、利益相关人均应遵守本办法。第三条本办法所称房屋安全管理，是指为保障房屋结构使用安全而进行的管理活动，包括房屋安全使用、房屋安全鉴定和危险房屋治理。第四条房屋安全管理应当遵循定期检查、科学鉴定、预防为主、防治结合的原则。第五条市、县（市、区）人民政府应当加强对房屋安全管理的领导，组织协调有关部门做好房屋安全管理工作。第六条市房产管理部门是本市房屋安全管理的主管部门，可以委托市房屋安全管理机构负责房屋安全管理的具体工作。

县（市、区）房产管理部门负责本行政区域内房屋安全管理的具体工作，并接受市房产管理部门的业务指导。

住建、城管、公安消防、财政、规划、物价、工商、市容环卫等有关部门应当按照各自职责，协同做好房屋安全管理的相关工作。第七条市、县（市、区）房产管理部门应当建立健全房屋安全管理的各项制度，加强对房屋安全使用的监督检查。第二章房屋安全使用第八条房屋所有人、使用人应当根据房屋使用现状定期对房屋进行安全检查、及时保养，在雨雪、汛期季节以及各类灾害后，及时做好加固、修缮工作，保证房屋的安全使用。第九条房屋使用人应当按照房屋设计的结构和用途合理使用房屋，保障房屋的结构安全。在使用过程中发现安全隐患或者险情，应当及时通知房屋所有人进行处理；险情严重无法及时通知房屋所有人的，房屋使用人应当先行处理。第十条禁止房屋所有人、使用人及相关责任人擅自从事下列危害房屋安全的行为：

（一）拆改房屋承重梁、柱、板和基础结构；

（二）拆除房屋承重墙或者在承重墙上开挖壁柜、门窗洞口等；

（三）超过房屋设计标准，增加房屋使用荷载；

（四）在房屋楼面结构层开凿洞口或者扩大洞口；

（五）为增加房屋使用空间降低房屋地面地坪标高；

（六）拆改商场、宾馆、饭店、影剧院、体育场（馆）等大型建筑中具有房屋抗震、防火整体功能的非承重结构；

（七）其他危害房屋安全的行为。第十一条房屋所有人、使用人确需进行第十条规定行为的，应当向房屋安全管理部门进行备案，并委托房屋安全鉴定机构鉴定。经鉴定需要加固的，由原房屋设计单位或者具有相应资质等级的设计单位按照房屋安全鉴定报告，提出加固设计方案，经加固后可以进行改造。第十二条利害关系人有权要求危险房屋所有人、使用人或者其他责任人采取安全保护措施，排除危险。

公民、法人或者其他组织发现房屋及其附属建（构）筑物有危险的，有权向当地房产管理部门或者其他相关部门投诉、举报。相关部门应当及时处理，并予以答复。第三章房屋安全鉴定第十三条本办法所称的房屋安全鉴定，是指对房屋结构的完损程度和使用状况是否危及安全使用进行鉴别、评定。第十四条房屋安全鉴定由依法设立的房屋安全鉴定机构负责。房屋安全鉴定机构做出的鉴定结论是认定房屋安全状况的依据和证明。第十五条房屋安全鉴定应当按照下列程序进行：

（一）受理申请；

（二）初始调查，摸清房屋的历史和现状；

（三）现场查勘、测试、记录各种数据和状况；

（四）检测验算，整理技术资料；

（五）全面分析，论证定性，做出综合判断，提出处理建议；

（六）出具鉴定文书，报房产管理部门备案。第十六条房屋交付使用后，具有下列情形之一的，房屋所有人或者使用人应当向房屋安全鉴定机构申请鉴定：

（一）达到设计使用年限继续使用的；

（二）学校、影剧院、体育场（馆）、大型商场、饭店等公共场所达到设计使用年限百分之五十的房屋；

（三）房屋构件严重老化或者腐朽，房屋倾斜、连接构件脱离或者失效，受力构件断裂，结构发生异常的；

（四）受自然灾害或者人为破坏使房屋结构变形，结构强度、稳定性、承载力降低的；

（五）因扩建、加层、装修或者使用条件改变引起荷载变化，使房屋结构受到破坏的；

（六）其他需要申请鉴定的情形。