安装造价结算审计流程你掌握了吗(建设工程工程造价审计流程及要点)



建设工程工程造价审计流程及要点

建设工程工程造价审计流程及要点

在工程竣工结算造价咨询过程中依照以下依据和方法，运用查询、现场勘测、计算、审阅、分析、核实、延伸等方法，实施必要的工程竣工结算审核程序，审核人员执行基本建设工程预算、结算、决算审核过程及其结果记录于审核工作底稿，并进行必要的复核。下面我为大家带来建设工程工程造价审计流程及要点，希望大家喜欢！

一、审计原则

客观、公开、公正、平等、实事求是，严格计量、合理定价。合理编制并充分披露基本建设工程预算、结算及决算，保证预算、结算、决算及相关资料的真实、合法、完整，是被审核单位的责任，出具基本建设工程预算、结算及决算审核报告，并保证审核报告的真实性、合法性，是审核单位的责任。审核报告的真实性是指审核报告应如实反映审核人员的审核范围、审核依据、已实施的主要审核程序和应发表的审核意见。

二、审计方法

在工程竣工结算造价咨询过程中依照以下依据和方法，运用查询、现场勘测、计算、审阅、分析、核实、延伸等方法，实施必要的工程竣工结算审核程序，审核人员执行基本建设工程预算、结算、决算审核过程及其结果记录于审核工作底稿，并进行必要的复核。审核结果经审计部门、委托人、建设单位、监理单位、施工单位等相关单位核对无误后依法出具造价报告。审核报告的合法性是指审核报告的编制和出具必须符合《中华人民共和国审计法》第二十二条、《工程造价咨询单位执业行为准则》、《工程造价咨询业务操作指导规程》、《喀什地区政府投资项目审计监督管理办法》(喀署办发[2008]43号)的规定。我公司和审核人员承办基本建设工程预算、结算、决算审核业务，符合国家有关部门的条件，并取得了相应的资格。具体作业方法如下：

(一)、在接受委托前，审核人员会了解被审核单位及基本建设工程项目的基本情况，并考虑自身能力和能否保持独立性，初步评估审核风险，以确定是否接受委托。如接受委托，我公司与委托人就基本建设工程预算、结算、决算审核的目的与范围，双方的责任与义务等事项进行商议，达成一致意见，并签订审核业务约定书。

(二)、审核人员会了解所审核的基本建设工程项目的以下情况：

1、工程项目性质、类别、规模、承建方式等情况;

2、审核所需的相关资料的可获得性;

3、工程材料的供应方式;

4、工程价款结算情况;

5、工程项目预算、结算、决算已审核情况及审核结果的处理;

6、工程项目现场施工条件;

7、建设期内工程预算定额、预算单价、取费标准等的变化情况;

8、其他需要了解的情况。

(三)、基本建设工程预算定额、结算、决算审核的范围会根据有关法规的规定及业务约定书的要求确定。

(四)、审核人员执行基本建设工程预算、结算、决算审核业务，会充分了解被审核单位有关情况和获取审核资格的基础上，合理制定审核计划，并根据审核过程中情况的变化予以必要的修改或补充。

(五)、在编制审核计划时，审核人员会获取被审核单位基本建设工程预算、结算、决算及编制所依据的以下资料：

1、工程项目可研、初设、批准建设、设计、设计审查、监理、质量验收等有关文件;

2、概算资料及招投标文件;

3、投标文件、合同、协议;

4、施工图或竣工图;

5、工程量计算书;

6、材料费用资料;

7、取费资料;

8、付款资料;

9、有关证照;

10、施工组织设计;

11、工程变更签证资料;

12、隐蔽工程资料;

13、工程决算的财务资料或工程款支付的财务凭证;

14、其他影响工程造价的有关资料。

三、审核实施

1、审核人员在审核基本建设工程预算时，会重点审查以下事项：

2、单项工程预算编制是否真实、准确，主要包括：

(1)、清单工程量计算是否符合规定的计算规则、是否准确;

(2)、清单组价定额选套是否合规，选用是否恰当;

(3)、工程取费是否执行相应计算基数和费率标准;

(4)、设备、材料用量是否与定额含量或设计含量一致;

(5)、设备、材料是否按国家定价或市场价计价;

(6)、利润和税金的计算基数、利润率、税率是否符合规定。

(7)、预算项目是否与图纸符合;

(8)、多个单项工程构成一个工程项目时，审查工程项目是否包含各个工程，费用内容是否正确;

(9)、预算是否控制在概算允许范围内。

3、审核人员在审核基本建设工程结算时，会在上述预算审查的基础上，重点审查对工程项目的价格产生影响的以下事项：

(1)、工程实施的工程量是否与设计图纸及招标清单相符;

(2)、工程实施过程中发生的审计变更和现场签证;

(3)、工程材料和设备价格的变化情况;

(4)、工程实施过程中建筑经济政策变化情况;

4、补充合同的内容。

审核人员在审核基本建设工程决算时，会在上述结算审查事项的基础上，重点审查以下事项：

(1)、工程项目概算执行情况;

(2)、工程项目资金的来源、支出及结余等财务情况;

(3)、工程项目合同工期执行情况和合同质量等级控制情况;

(4)、交付使用资产情况。

5、我公司接受政府有关部门委托，审核基本建设工程决算时除重点审查上述内容外，还会审查以下事项：

(1)、被审核单位是否有计划外建筑项目、有无自行扩大投资规模和提高建设标准的情况;

(2)、各项费用支出是否合法，有无混淆生产成本和建设成本的情况;

(3)、交付使用资产是否符合条件，有无虚报完成及虚列应付债务或转移基建资金等情况;

(4)、历年各项基本建设拨款数额和结余资金是否真实、准确，应收回的设备材料以及拆除临时建筑和原有建筑的残值是否作价收回，对器材的盘盈、盘亏及销售盈亏是否按照有关规定及时处理;

(5)、报废工程是否主管部门审批;

(6)、竣工投产时间是否符合国家计划规定;

(7)、基本建设收入的来源、分配、上缴和留成及使用情况;

(8)、有无隐匿、截留或拖延不交应交财政部门的包干结余、竣工结余及各项收入;

(9)、尾工工程的预留工程款及建设情况;

(10)、有必要审查的其他事项。

6、审核人员在审核基本建设工程结算、决算过程中，通过委托人会同建设单位、监理单位、施工单位，对以下项目进行现场查看核实：

(1)、分部或分项工程;

(2)、实施施工用料偏离结算的工程项目;

(3)、变更设计工程项目;

(4)、必须丈量的工程项目;

(5)、交付使用的资产;

(6)、预留的尾工工程;

(7)、需要查勘的其他事项;

7、审核人员审查基本建设工程结算及决算遇到以下情况时，会获取适当的证据：

(1)、变更工程设计;

(2)、建设单位提供材料和设备;

(3)、施工中使用的工程材料或设备的价格与规定不符;

(4)、变更不同资质的施工企业;

(5)、改变工程项目的性质;

(6)、提高或降低建设标准;

(7)、计划外工程项目;

(8)、其他应当获取证据的情况。

8、审核人员审核基本建设工程结算及决算遇到以下情况时，会获取必要的签证：

(1)、施工情况与设计图纸及招标工程量清单不符;

(2)、实物工程量与设计图纸及招标工程量清单不符;

(3)、施工用料发生变化;

(4)、施工情况与施工合同不符。

9、审核人员会特别注意以下事项，以判断基本建设工程预算、结算是否运用了不合理工程量计算规则、组价定额和取费标准：

(1)、对预算结算有重大影响的;

(2)、特别特容易受关键因素的变动影响的;

(3)、具有高度不确定性的分项工程;

(4)、预算内容没有列入或需要换算的。

10、审核人员通常会就审核后的意见与委托人、建设单位、监理单位和施工单位会审，根据会审情况形成会审结论。经会审后，如果委托人、建设单位、监理单位、施工单位对审核解困无异议，审核人员应请求其在《基本建设工程预算审核定案表》、《结算审查签署表》、《工程结算审查汇总对比表》、《分部分项(措施、其他、零星)工程结算审查对比表》、或《基本建设工程结算审查定案表》上签章确认。

四、审核报告

1、审核人员会在实施必要的审核程序后，已经过审核的证据为依据，分析评价审核结论，形成审核意见，出具审核报告。

2、审核报告包括以下基本内容：

(1)、标题。标题统一规范为《基本建设工程预算审核报告》、《基本建设工程结算审核报告》;

(2)、收件人。收件人为审核业务的'委托人，审核报告会载明收件人的全称;

(3)、范围段。范围段会说明审核范围、被审核单位责任与审核责任、审核依据和已实施的主要审核程序;

(4)、意见段。意见段会明确说明审核意见;

(5)、签章和我公司地址。审核报告会由审核人员签名、盖章，并加盖我公司公章;

(6)、报告日期。审核报告日期是指审核人员完成外勤审核工作的日期，审核报告日期不会早于被审核单位确认和签署基本建设工程预算、结算及决算的日期;

(7)、附件。基本建设工程预算审核报告附件包括《基本建设工程预算审核定案表》，基本建设工程结算审核报告附件包括《结算审查签署表》、《工程结算审查汇总对比表》、《分部分项(措施、其他、零星)工程结算审查对比表》或《基本建设工程结算审核定案表》。

3、审核人员会在审核报告范围段中明确指明已审核基本建设工程预算、结算及决算的名称、建设期间及委托人、建设单位、可研单位、环评单位、勘察单位、初设单位、设计单位、监理单位、施工单位等名称，工程项目质量验证情况。

4、审核人员会在基本建设工程预算或工程结算审核报告的意见段中说明基本建设工程预算或结算金额、审定金额、核增或核减金额。

5、审核人员会在基本建设工程决算审核报告的意见段中说明工程项目资金来源、支出及结余或超支等财务情况，概算执行情况，工程价款结算情况，尾工工程及未尽事宜处理情况，项目支出存在的问题，资产交付使用情况。

6、审核人员与委托人、建设单位、监理单位、施工单位在审核意见方面存在异议，经会议纪要或协商一致时，或审核人员认为必要时，会在意见段之后增列说明段予以说明。

7、审核人员在出具基本建设工程预算审核报告时，会附送已审核的《基本建设工程预算书》。

8、审核人员在出具基本建设工程结算审核报告时，会附送已审核的《基本建设工程结算书》。

拓展：审计程序

一、对合同、协议、招投标文件的审核是工程审计的基础和前提

进行工程造价审计，首先应仔细研究合同、协议、招投标文件，确定工程价款的结算方式。

合同依据计价方式的不同，可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。

其中，总价合同又分为固定总价合同和调价总价合同；单价合同又分为估计工程量单价合同、纯单价合同和单价与包干混合式合同。先确定合同的计价类型，再仔细研究其中的调价条款，根据结算调价条款进行工程价款审计。

目前，许多工程合同签订后，甲乙双方都会签订补充协议。大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改，一般情况下施工单位会进一步让利，但也有个别工程建设单位会给出增加工程价款的条件，特别是政府投资工程。

2005年1月1日最高人民法院出台了关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释，可据此分析判断补充条款的有效性。如果只是对合同主条款和招投标文件内容进行补充或做一些次要内容的更改，应视为有效；如果对合同主条款或招投标文件进行了较大的更改，违背了主合同和招投标文件的主要意思表示，应视为阴阳合同，作无效处理。做出无效判断要十分谨慎，必要时可以向相关法律部门咨询。

二、工程量的审核是工程审计的根本

施工单位一般会通过虚增工程量，重复计算工程量来增加造价。审减工程量是降低工程造价的基本手段。对工程量进行审计，首先要熟悉图纸，再根据工作细致程度的需要、时间的要求和审计人力资源情况，结合工程的大小、图纸的简繁选择审核方法。采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且直接关系到审核的质量和效率。

工程量审计方法主要有以下几种：全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法、筛选法等。

其各有不同的适用范围和优缺点，应根据具体情况科学选用。

一些图纸不明确的工程需要进行现场计量，审计人员则一定要到现场，按计量规则进行计量。对隐蔽工程可以通过查阅隐蔽工程验收记录来确定其真实情况。

另外要特别重视施工组织设计，即技术标准在工程审计中的作用。

部分施工内容如大型机械种类、型号、进退场费、土方的开挖方式、堆放地点、运距、排水措施、混凝土品种的采用及其浇筑方式，以及牵扯造价的措施方法等，可依据施工组织设计和技术资料做出判断。

三、定额子目套用的审核是审计重点

施工单位一般会通过高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目来提高工程造价。在审核套用预算单价时要注意以下几个问题：对直接套用定额单价的审核首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸的要求是否一致，如构件名称、断面形式、强度等级(砼或砂浆标号)、位置等；其次要注意工程项目是否重复套用，如块料面层下找平层、沥青卷材防水层、沥青隔气层下的冷底子油、预制构件中的铁件、属于建筑工程范畴的给排水设施等。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤为普遍，特别是项目工程与总包及分包有联系时，往往容易产生工程量的重复计算。各地的综合定额不一致，一定要注意。

对换算的定额单价的审核要注意换算内容是否允许换算，允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，换算的方法是否正确，采用的系数是否正确。

对补充定额单价的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料种类、含量、预算价格、人工工日含量、单价及机械台班种类、含量、台班单价是否科学合理。

四、材料价格的审核是审计的重中之重

材料价格是影响工程总造价的敏感因素，亦是非常活跃的动态因素。

材料价格是工程造价的重要组成部分，直接影响到工程造价的高低。原则上应根据合同约定方法，再结合甲方现场签证确定材料价格。合同约定不予调整的，审计时不应调整；合同约定按施工期间信息价格调整的，可以根据施工日记及施工技术材料确定具体的施工期间及各种材料的具体使用期间：有些工程工期较长，或有阶段性停工的，可根据各种材料的使用时期采用使用期间的平均信息价，这样比较贴近工程真实造价。

对于信息价中没有发布的或甲方没有签证的材料价格，需要平时对材料价格的收集积累，必要时可以三方一起进行市场考察确定。随着社会的发展，新材料新工艺的应用，建材市场上出现很多新材料，特别是装潢材料，施工单位一般申报价格较高，应重视市场调查。

五、签证的审核是审计成功的保障

不少施工单位采取低价获取工程，然后通过施工过程中增加签证来达到获利的目的。大多数工程的最终结算价都比合同价款高出很多．有的甚至成倍增长，原因固然是多样的，但签证是施工单位增加造价最重要最常用的工具。

审核签证的合法性、有效性，一是看手续是否符合程序要求、签字是否齐全有效，例如索赔是否在规定的时间内提出，证明材料是否具有足够的证明力。

二是看其内容是否真实合理，费用是否应该由甲方承担。有些签证虽然程序合法、手续齐全，但究其内容并不合理，违背合同协议条款，对于此类签证不应按其结算费用。例如雨水排水费用、施工单位为确保工程质量的措施费用等。

三是复核计算方法是否正确、工程量是否正确属实、单价的采用是否合理。例如对索赔项目的计算要注意在计算闲置费时，机械费不能按机械台班单价乘闲置天数，而只能计算机械闲置损失或租赁费等。对签证的复核审计是一项费时费力的工作，审计人员只有掌握较为全面的工程施工技术、预决算技术和现场管理知识，才能轻松面对，确保审计成功。

六、费用的审核是审计的最后关口

取费应根据工程造价管理部门颁发的定额、文件及规定，结合工程相关文件(合同、招标投标书等)来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性、执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确、人工费及材料价差调整是否符合文件规定等等。如计算时的取费基数是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础，对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要增加造价部分是否同比例下浮等，另外在计算下浮时要注意把甲方供材扣除。

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工程造价竣工结算审计的流程

工程造价竣工结算审计是合理确定一个建设项目最终工程造价的重要手段之一，通过对工程竣工结算全面的检查和复核，及时披露建设过程中的问题，达到有效控制工程造价，保证项目管理目标的实现。那么，和保标招标小编一起来工程造价竣工结算审计流程吧!

一、收集资料

目前，除了实行跟踪审计的工程以外，大多数都是属于事后审计。即建设单位在向审计机关报送结算的时候，项目已经建设完成了，所有的隐蔽工程都已经不可见了，所以我们要做的第一步就是收集被审工程的竣工资料，主要包括但不限于以下资料：

1、项目立项或可研批复等文件;

2、招标控制价评审报告;

3、招标文件及其补遗等文件;

4、投标文件及其澄清等文件;

5、中标通知书;

6、施工合同及其补充协议;

7、施工设计图;

8、图纸会审记录、设计变更及工程签证等文件;

9、竣工图;

10、竣工验收报告;

11、竣工结算书;

12、其他涉及到经济技术的资料。

在建设单位对工程进行送审时，我们可以参考以上资料清单并结合工程实际情况，进行资料的清点，对竣工资料的完整性进行审核，对于资料不齐的，可以以书面的形式要求建设单位补送。

二、资料的审核

对于已经收集齐竣工结算资料的工程，我们就可以开始进行审计工作了。

首先我们要对资料的有效性进行审核，建设工程的资料多而繁杂，难免有的施工单位有意或无意掺杂一些无效的资料在里面鱼目混珠，比如A工程与B工程类似，本身是送审A工程的结算，里面混杂了少部分B工程的资料;责任人签字不符，合同约定是A为现场负责人，资料都由A进行签字确认，但实际有部分资料是C的签字;签章不完善，不构成效力等等。

其次我们要对资料的真实性进行审核，虽然说资料是由建设单位送审的，但是大部分竣工资料都是由施工单位编制的。施工单位为了提高造价，就有可能篡改一些资料以达到提高结算造价的目的。比如签字是否是本人所签，有无伪造代签的可能;盖章是否是真的，有无伪造印章;签证的内容是否前后吻合，有无矛盾等等。

最后，我们根据资料，对建设工程的竣工结算进行全面的审核。在审核过程中，我们要认真分析建设项目的情况，对可能存在的疑点进行逐一的记录，待后期踏勘现场时进行逐一的核实。对于变更的原因更要进行深切剖析，从多角度分析变更是否合情合理。

资料审核以后，应当形成一个资料审核报告，报告内容应当反映出建设项目的概况以及资料审核情况，存在的疑点，有没有资料阐述不清或则不明确的地方，还需要相关责任单位进行补充说明的，对于主要审减情况也应当作出说明。

三、现场审核

现场审核就是踏勘项目现场，我们不能仅依靠资料来对一个项目开展审计工作，还需要实地踏勘，结合现场实际，与资料进行比对。

现场审核重点就是核实已完工程是否按照原设计如实竣工了，变更内容是否实施了，对资料中存疑的问题一个一个进行核实。比如某农村道路工程，设计要求6米宽，但现场实际只有5米宽;设计要求30cm碎石垫层，但现场实际测量出垫层厚度局部满足30cm，有些地方只有20cm到25cm;设计要求道路边修建240厚砖砌排水沟，现场实际只有表面10cm是240厚，下面隐蔽部分只有120厚等等。

现场审核，我们通常采取的方法有观察记录、实地测量、制取简图示意、制取影像资料等等。对于隐蔽工程，在不破坏的前提下，适当采取一些措施，比如道路面层可以采取钻孔取芯;从道路两侧选择一些地方开挖可以查看其垫层和基层部分;在房屋外墙洞口不影响外观的地方适当开一个小孔可以查看其保温的材质和厚度等等。而对于非实体的项目，比如地力培肥、假植花木、一些抢险应急措施等等，我们可以通过走访调查了解周边的居民，请相关单位出具一些证明等等来进行取证核实。

现场踏勘要形成书面记录，由相关责任单位的代表在踏勘记录上签字确认。

在现场审核完毕之后，我们要根据现场踏勘的实际情况，在资料审核的基础之上进行调整，形成一个初步审核报告，送被审计单位进行自我核实。初审报告在资料审核报告的基础之上，需要详细说明初审情况，对资料与现场不符的情况应当特别说明。

四、核对

被审计单位在自我核实之后，还需要与审计单位就建设项目的量、价、费进行一个核对工作。

在核对过程中，被审计单位应当就审减的项目作出解释或则澄清，而审计单位应当就审减的项目作出审减的解释或则说明。确实属于不该计取的，应当扣除，而属于应该计取的，则应计入结算。

核对要注意计量计价等的口径是否一致，采取的计量计价规范是否符合合同和招标文件等的约定，工程项目的取费是否符合相关规定。对于仍然存疑的项目，可以要求被审计单位提供更多的佐证资料来证明。

对于理解相关计量计价规范产生歧义的，必要时可以咨询造价站等权威机构。对于一些项目实施情况存疑的，可以再次针对性的踏勘现场和调查了解。

核对要做好核对记录，相关责任单位的代表要及时的在记录上签字确认。

经核对后，由审计单位出具被审计项目的征求意见稿，被审计单位如无异议则签署同意，由审计出具正式审计报告。如有异议则再次针对有异议的项目进行核对。

五、出具审计报告

被审计单位在征求意见稿上签署同意后，审计单位就可以出具正式的审计报告了。

审计报告应当详细阐明建设项目的建设情况，审计情况，审计过程中发现的问题，对建设项目的审计建议等等。审计的过程资料也应当作为报告附件装订存档。

至此，一个建设项目的竣工结算审计就完成了，由于各地区管理上的差异，实际上的结算审计流程可能会有些许出入，大家在实际工作中还需要结合当地的一些管理办法来实施。

结合上述，从项目投资者角度出发，工程项目造价及成本的合理控制，无论是从早期工程设计阶段，还是工程施工阶段，以至后期工程竣工结算审核，都是很重要的。

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工程造价全过程跟踪审计流程

负责对工程实施过程及竣工后结算进行全过程造价跟踪审计，为建设单位合理使用资金提供技术支持与服务。

一、主要工作

1、对业主、施工单位、监理单位的各项内控制度提出合理化建议和意见，完善建设项目现场管理制度，如工程签证管理、材料设备采购、价格控制、验收、领用、清点，设计变更管理制度等。

2、检查该项目相关单位和部门的合同履行情况，检查有无违法转包、分包现象，重点检查：①工程进度。②合同实质条款内容发生变更时有无及时签订补充合同。③有无违法转包、分包现象，检查施工单位是否与合同单位一致。

3、检查项目概算执行情况。

4、积极配合业主，控制、优化工程变更，根据工程用途及市场行情，提出建设性的优化方案。经常深入施工现场，掌握工程进展及变更的落实情况，为准确计量掌握真实资料。检查工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、及时、完整、真实。参与工程造价控制的有关会议，参加工地监理例会，提出合理化建议，并收集整理相关会议记录。适时对施工现场进行查勘，核实有关设计变更及签证，及时了解工程情况并进行必要的拍照、摄像，留取证据，确保计量准确和审核完整真实。

5、做好隐蔽工程的查看和验收，涉及造价增减的，要做到图片、文字资料齐全，及时办理确认手续并存档。

6、参与特殊材料、设备的定价工作，并提出合理化建议。

7、负责对施工单位上报的已完成工作量月报进行审核，并提供当月付款建议书；严格控制管理工程进度款支付审核，坚决杜绝工程款超付现象。

8、按照合同约定，对索赔项目进行审核，合理合法的确认工程投资。各种确认资料及时办理，防止索赔事件的发生。现场资料日清月结，为工程月报的编制及工程现场动态成本控制分析提供准确数据。

9、负责向业主单位、施工单位、监理单位宣传跟踪审计的程序、内容及要求，最大限度地达到控制工程投资的目的。

二、主要措施

工程实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段。为此从以下几个方面进行审计与控制:

(一)、参与施工图纸会审了解施工图纸变更情况，做到心中有数，并对图纸会审内容进行造价评估，对于其中不合理的内容提出参考意见。

(二)、对施工组织设计进行评估对其中的主要施工方案进行经济分析，查看有无因施工组织问题而增加工程造价的内容，并对一些施工进度、工艺、方案提出合理化建议，进一步优化施工组织设计。

(三)、工程进度款支付控制根据工程进度进行工程计量，参与工程进度款支付控制，协助业主审核工程进度款并进行签证，及时向业主报告项目的资金使用情况。?点击进入建筑业要闻(四)、工程设计变更的审计与控制

1、对拟进行的工程设计变更进行计量与评估，分析拟进行的设计变更对造价的影响，从多方案变更中优选出实际可行、最经济合理的变更方案，并测算出设计变更可能造成的费用上的增减。主要有以下几种情况：

A．对于确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符、无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。

B．对于变更要求可能在技术经济上是合理的，也应进行全面评估，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失加以比较，提出合理化建议。

C．分析工程变更引起的造价增减幅度是否在控制范围之内，若确需变更而有可能超出控制范围时，提醒业主注意。

2、和业主以及监理单位密切合作，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，以避免索赔事件的发生。

3、对设计变更进行现场监督和重大事项记录，并简要载明变更产生的原因、背景、变更产生的时间，参与人、工程部位、提出单位等。为竣工结算提供详实可靠的资料。

4、对设计变更实施过程进行跟踪，主要跟踪以下三点：

①设计变更是否已全部实施，若在设计图已实施后，才发生变更，则计算因牵扯到按原图施工的人工费、材料费及拆除费等。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。

②若发生拆除，已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品则要提请业主注意回收。

③特别要提请业主注意，对于调减或取消项目也要签署设计变更，以便在结算时扣除。

5、对设计变更进行分析，以便追究责任方的责任。可能的情况有以下几种：

①若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除等费用，由造价工程师协同业主与设计单位协商是否索赔。

②若由于监理单位的失职或错误指挥造成设计变更应由监理单位承担一定费用。

③由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的费用应由设备供应单位负责。

(五)对工程签证单进行计量与评估：

为保证隐蔽工程的及时签证、及时计量、及时评估、及时提请业主注意，在工程的施工过程中，我们将派出专门人员深入工地，全面掌握工程实况，检查隐蔽图、隐蔽验收记录。

检查隐蔽工程签证是否由设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，直到手续完整、工程量与竣工图一致方可列入结算。做到签证在施工的同时就计算相应工作量，以有效避免事后纠纷。

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工程造价审计流程

工程造价审核过程中控制的重点

审核程序过程中的质量控制是整个审核质量保证的核心，

对审核过程的质量控制，

对保

证审核质量，降低审核风险起到了关键性的作用。

在确定工程造价时，坚持以现行的计

价规范为依据，

按照施工合同和招投标文件的规定，

根据竣工图、

结合现场签证和设计变更

等进行审核。

(1)

搜集、整理好结算所需资料。结算审核是造价咨询企业以发包方提交的工程竣工资料

为依据，

对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查，

所以工程竣工资料的

真实、完整、合法性直接关系到审核工程价款的正确与否。

(2)

深入现场，全面掌握工程动态。结算审核不能只是对图纸和工程变更的计算审核，还

要深入现场，

细致认真的核对，

确保工程结算的质量。

造价工程师要掌握工程动态，

了解工

程是否按图纸和工程变更施工，

是否有的洽商没有施工，

是否有已经去掉的部分没有变更通

知，是否有在变更的基础上又变了。如发现问题，出现疑问逐一到现场核实

(3)

工程量的审核。工程量是一切费用计算的基础，工程量的真实性对工程造价的影响很

大，

因此工程造价审核的重点首先放在工程量的审核上。

实施审核时，

应在熟练掌握工程量

计算规则的基础上熟悉施工图纸，

全面了解工程变更签证。

审核工程量时应审查有无多计或

者重复计算，计算单位是否一致，是否按工程量计算规则计算等。

(4)

现场签证的审核。现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。对于

现场签证的审核应遵循三个原则首先是客观性原则，

不仅要审查有无承发包双方的签字与

意见，而且要审查签字、意见的真实性

;

其次是整体性原则，应把签证事项放入整个工程的

大环境中加以考虑，避免工程量的重复计算

;

第三是全面性原则，不仅要审查签证事项发生

的真实性，而且要审查签证事项发生数量的真实性。

(5)

材料的审核。对材料进行审核时主要审查有无价格不实，主要材料和特殊材料的定额

用量是否按图纸和定额标准计算，

是否提高材料损耗率等。

对那些可以据实调整的材料直接

审查施工企业的原始票据，

特别对装饰材料要加强审核力度。

对施工期限较长的工程，

材料

价格浮动较大，审核是否根据施工合同规定的材料价格确认办法结算。

(6)

定额套用的审核。首先，审核定额的选用是否正确、合理。其次，审核定额的使用

过程是否严谨，

有无错套定额现象。

套用定额分为直接套用与换算套用。

对直接套用的审核，

审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题

;

对换算套用要审查是否按规定进行换算及

换算方法是否合理、

正确。

最后审查是否存在忽略定额综合解释，

不根据说明换算系数等情

况。

(7)

措施项目、其他项目费的审核。该部分审核重点是现场安全文明施工措施是否经相关

部门现场考评及文明工地评定，

对大型机械设备进出场及安拆费要有现场签证，

垂直运输机

械费要考虑机械使用时间是否在施工合同规定的时间等。

(8)

取费的审核。取费是按照企业资质及取费类别、工程类别确定的，进行审核时应首先

熟悉施工合同、协议、工程类别核定

;

其次应仔细研究费用定额及相关取费文件，并结合实

际情况加以审查，对适用不同费用政策的同一工程，应按分别计算相应费用

;

最后审核建筑

工程费用的计算过程，

重点是审核各项费用在计算时所确定的基数，

特别注意在结算审核时

要考虑合同约定的关于质量、

工期的奖罚条件是否具备，

是否存在质量、

工期索赔与反索赔，

税金费率套用是否正确等。

(9)

变更项目价格审核。工程单价，尤其是变更项目的单价应

按照以下原则计取第一、

合同中已有适用于变更工程的价格，

按合同已有的价格变更合同

价款。第二、合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。第三、

合同中没有适用或类似于变更工程的价格，

由承包人提出适当的变更价格，

经工程师确认后