辽宁省建设工程造价信息网(辽宁省建设工程造价管理办法(2020修正))

建筑工程承包网_浅谈建筑工程项目土建造价的控制措施

【摘要】对建设工程项目土建工程造价进行控制，可使建设企业的投资取得最大的经济效益。根据实际工作经验，对当前土建工程造价控制中存在的常见问题进行分析，并提出了相应的土建工程造价的控制措施。

【关键字】建筑工程；土建；造价控制

近年来随着我国建筑业迅猛的发展，建筑行业已形成一套土建工程造价控制及管理体系，并对以往的建筑工程项目的造价控制发挥了很大作用。建筑行业若想取得创新性、独特性的发展，就需要不断加强并完善企业各项管理体制。结合笔者实际工作经验，对当前土建工程造价控制中存在的常见问题进行分析，并提出了相应的土建工程造价的控制措施。

1．土建工程造价控制的意义

土建工程造价是指土建工程项目进行固定资产再生产及相关无形资产、铺底流动资金的一次性费用合计。而土建工程造价控制是指合理有效的确定及控制工程造价，土建项目建设过程中进行全方位、多层次地采用技术、经济和法律等管理手段，处理工程建设中的造价控制、预测、分析、监督等实际问题，包括建设工程价格管理和投资费用管理。在工程建设的全过程中，始终要重视对土建工程造价的控制，，一方面可促进设计更趋近合理，利于精确编制投资估算，从而保证估算在造价方面起着控制的作用，把造价控制在建设单位容许的限额内；另一方面强化土建工程造价控制可使项目的各分项工程、分部工程、各单位及部门间合理配置土建建设项目的投资费用，使各投资项目间进行均衡而合理的分配，促进优化设计，以保证土建项目的顺利完成，进而使建设企业的投资取得最大的经济效益。

2．目前土建工程造价控制中的问题

2.1市场控制机制不健全

目前我国的工程造价控制体制属于多部门、多单位、多级别的管理体制，这是由我国的经济体制决定的，致使工程造价的有关制度及措施难以得到有效联系和协调，所以土建工程造价的控制水平相对低下，整体效率也不高。再者，由于目前建筑市场竞争十分激烈，施工企业为了能够承揽到工程，在工程投标阶段，常常人为控制工程的报价。如建筑市场上存在无标底招标，人为的通过降低工程质量来压低价格，常造成工程报价和实际造价不符，造成工程招投标管理部门很难对此进行有效监管理及控制，这也增加了工程造价的控制难度。

2.2土建工程中频繁的设计变更

土建工程的设计阶段是影响工程造价控制的最为突出阶段，调查数据显示[1]：初步设计阶段可影响工程总造价的比例70%左右，施工图设计准备阶段的比例25%左右，施工阶段的影响程度为5-10%。显然控制工程造价的关键在于设计阶段，但在项目的实际过程中，施工单位常把工程造价的控制重点放于施工阶段或工程决算阶段，而忽视设计阶段的重要性，所以，屡屡发生因设计变更而造成的投资超限现象。

2.3预决算工作不到位

当前土建工程建设投资规模和工程造价存在不同程度的管理失控现象，有些承包商为使项目的顺利通过审批，刻意压低概算造价，但在施工过程中常常追加投资，以提高施工的标准，造成工程预决算和估算不准确，常常产生决算高于预算、预算高于概算，概算又高于估算的三高现象。究其原因：（1）人的主观因素造成概算偏低，项目达不到国家在初步设计阶段所规定的要求，在设计中存在很多的问题及漏洞，不能根依据市场行情来制定相关材料和基础设施的价格；（2）在土建工程建设实施过程中，建设单位提出了高于设计标准的要求。

3．强化土建工程造价的控制措施

3.1积极并认真做好工程项目中的目标成本控制。

各个职能部门，包括财务会计、计划、预估算等相关部门要严格按照项目成本控制中的要求，认真贯彻执行各自的职责。依据工程项目投资的最终目标，来制定严谨的成本计划及控制目标。其二是要建立建全涉及相关项目中的各项成本管理的责任制，其包括成本核算分析制度、考核制度、计量制度。再者是充分考虑到制约项目目标的各种影响因素，如施工条件、工程合同条件等，以有限的资金，实现更大的效能。同时在实行过程中，要及时对实际状况与项目目标进行衡量对比，以确保对工程成本进行有效的控制[2]。

3.2土建工程全过程的造价控制

首先要应对与拟建项目有关的技术、经济、社会等各个方面进行细致并深入的调查研究，造价控制的重点放在设计阶段，做到完善设计、避免不必要的设计变更并主动控制。其次要积极开展以工程量清单报价，为主要模式的无标底中标方式，在工程的招投标阶段，要严格按照《招投标法》进行操作，规范招投标行为，减少费用的变更。同时要加强工程预算阶段的成本控制，严格控制来自施工方的各种预算以外的费用及工程子目内容的变更，只有在特殊情况下才可以进行设计变更，而且要充分分析、确认工程量及设备造价、材料的基础上才能进行。最后，要充分重视在竣工结算阶段的造价审核。在对施工方已完成的合格工程进行造价审核时，要做到严格公平，以此来确保工程结算的真实性和可靠性。

3.3建立完整有效的合同管理及招标管理机制

在市场经济环境下，建立完整而有效的合同管理与招标管理机制，一是要求对投标加强监督，制定一套有效的材料价格信息和工程造价发布机制，对确定合理的成本价及标底价等造价指标加强监控；二是要建立并完善一套严格的合同管理体系，鉴别合同中涉及到的结算方法及价格的条款是否合理，保证合同的公平性及合法性。

3.4各部门间要做好协作控制与管理

土建工程造价在控制阶段涉及到统计、财务等多个部门，因此必须要加强各部门间的协作管理工作。各部门要与造价管理部门密切配合并严格审查，对投资进行的控制要从源头开始，并保证工程的进度。与此同时，施工方要认真贯彻造价管理部门的有关规定，造价部门也要对施工方进行定期的监督与抽查。

总而言之，土建工程造价控制是一个繁琐且内容覆盖面较大的系统工程，一个有效的管理与控制，是在多个相关部门的大力支持与配合下才能完成的。因此，只有规范定价行为、避免投资失控及随意压价、完善相关法规与制度，建立完善的工程造价监督制度等问题，才能创建一个具有良好秩序的工程造价市场，才能保证土建工程的质量，保证国民经济的不断发展。

随着我国经济的高速发展及时代的进步，建筑行业的创新发展得到了进一步的提高。对土建工程造价控制管理可使建设单位的投资效益进一步增大。对成本费用进行控制，便于我国建筑行业节省大量的建筑费用，促进我国现代化建设事业的发展，同时在确保建筑物质量的前提下，企业自身的经济利益可以进一步提高，这也是每一个建筑企业管理者的期望。

参考文献：

[1]梁江津.论施工过程中的工程造价管理[J].建材技术与应用，2005.（08）

[2]蒋文健.如何加强土建工程造价管理[J].中国高新技术企业，2010，(21):184.

作者简介：

刘卫娜，女，1985年4月，汉族，辽宁沈阳，大学本科，助理工程师，主要从事建设工程方面的工作

张可欣，女，1985年12月，汉族，辽宁省沈阳，大学本科，助理工程师，主要从事建设工程方面的工作

辽宁建筑职业学院代码是多少

辽宁建筑职业学院的代码是。

学院简介

辽宁建筑职业学院是经辽宁省人民政府批准、教育部备案，隶属于省教育厅的一所公办全日制普通高等职业院校，坐落在有2400年文化古城底蕴的辽阳，是教育部首批1+X证书试点院校和第二批现代学徒制试点单位、辽宁省首批示范性高等职业院校、辽宁省10所“高水平现代化高职院校和高水平特色专业群”立项建设单位之一、享誉东北大地的建造师摇篮。是国家土木建筑、计算机及软件技术、数控技术紧缺人才培养基地。是全国数字校园建设实验校，无线网络全覆盖。

学校始建于1951年，前身是成立于1982年的辽宁省建筑工程学校，2008年3月经省政府批准在沈阳建筑大学职业技术学院的基础上成立辽宁建筑职业技术学院，2012年辽宁信息职业技术学院与辽宁建筑职业技术学院合并为辽宁建筑职业学院。已有70年办学历史。

学校现有3个校区，13个二级学院、2个教学部、1个直属单位。占地面积45万平方米，建筑面积27万平方米，实训设备总值1.1亿元，开设40余个专业，现有专任教师596人，学生余人，是东北三省办学规模最大的高职院校。

院部专业

学校现有13个二级学院，开设土木建筑、智能制造、电子信息、财经管理、现代服务5大类38个优质专业。

师资力量

学校有教职工1028人，现有专任教师596人，其中有教授63人、副教授217人，高级职称占比50%，研究生占比60%；享受国务院政府特殊津贴专家1人，辽宁省优秀专家1人，辽宁省专业带头人10人，辽宁省教学名师9人，辽宁省优秀教学团队8个，辽宁省百千万人才工程7人，企业兼职教师192人。

教学建设

学校建有“多功能、开放式、生产型”实训基地，有中央财政支持重点建设专业5个、国家级示范专业1个、辽宁省品牌与示范专业26个、辽宁省重点建设对接产业集群5个。其中国家级实训基地4个、省级实训基地4个、校内实训基地105个。辽宁省精品课程20门。

中央财政支持重点建设专业：供热通风与空调工程技术、机械制造与自动化、建设工程管理、物流管理、会计

国家级示范专业：建筑工程技术

国家级实训基地：数控技术实训基地、计算机应用与软件技术实训基地

辽宁省品牌与示范特色专业：建筑工程技术、建设工程监理、供热通风与空调工程技术、建筑电气工程技术、软件技术、应用电子技术、模具设计与制造、电气自动化技术、建筑装饰工程技术、工程造价、建筑经济管理、会计、建筑工程技术、建设工程监理、供热通风与空调工程技术、计算机网络技术、应用电子技术、数控技术、机械制造与自动化、工程造价、建设工程管理、电子商务等

辽宁省实训基地：电工电子技术实训基地、模具产品设计制造研发创新型实训基地

合作交流

学校先后与马来西亚、德国等20余所大学缔结学术交流和深层次办学合作。与马来西亚新纪元大学合作，建成以辽宁建筑职业学院、马来西亚新纪元大学为主体，以在马中资企业为支撑的东北第一家、马来西亚首家“鲁班工坊”。入选第四批中国—东盟特色合作项目，进入中国—东盟双百职校强强合作旗舰计划。

学术资源：

截至2013年3月，辽宁建筑职业学院图书馆有藏书50.5万册，图书馆每年订阅纸质期刊300余种，报纸20余种，电子期刊4000余种。图书馆购置了中国知网学术期刊、博硕、报纸、会议论文数据库中的工程科技、信息科技、经济与管理科学、社会科学、哲学与人文科学等专辑，国家标准全文数据库中的机械、土木建筑、建材等专题，年鉴数据库中的经济与管理专辑，中国专利全文数据库中的理工专辑，中国精品文艺作品期刊文献库，以及土建大类和制造大类国家职业标准及职业技能培训视频资源库等电子资源。

形象标识：校徽

学院校徽包括徽志和徽章，徽志为双圆套形，徽志中心“筑”字浮于辽宁省地图图案上方；外环上方是毛字体书写的“辽宁建筑职业学院”，下方是“Liaoning Jianzhu Vocational College”字样；学院标准色为蓝色；学院徽章为长方形，白底红字，印有毛字体书写的“辽宁建筑职业学院”。

辽宁省建设工程造价管理办法(2020修正)

第一条为加强建设工程造价管理，合理确定和有效控制建设工程造价，保证建设工程质量和安全，维护工程建设各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内从事建设工程造价及其监督管理活动，适用本办法。

交通、水利、电力等工程造价管理，按照法律、法规以及国家和省有关规定执行。第三条省住房和城乡建设行政主管部门和市、县（含县级市、区，下同）人民政府确定的建设工程造价行政主管部门（以下统称建设工程造价行政主管部门）负责本行政区域内建设工程造价的监督管理工作。

省、市建设工程造价行政主管部门所属的建设工程造价机构（以下简称建设工程造价机构），按照国家和省有关规定承担建设工程造价的具体工作。

发展改革、财政、审计等有关行政管理部门按照各自职责，依法做好建设工程造价的相关监督管理工作。第四条建设工程造价活动应当遵循合法、客观公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。第五条建设工程造价行业协会应当建立健全自律机制，发挥行业指导、服务和协调作用。不得通过制订行业规则或者其他方式垄断市场，妨碍公平竞争，损害消费者、非会员企业和其他经济组织的合法权益或社会公共利益；不得滥用权力，限制会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动。第六条建设工程造价应当根据建设工程造价计价依据，按照建设工程项目全过程、分阶段合理编制确定，按照建设程序有效控制。

建设项目投资估算控制设计概算，设计概算控制施工图预算，施工图预算控制工程结算。第七条建设工程造价计价依据包括下列内容：

（一）估算指标、概算指标；

（二）概算定额、预算定额、消耗量定额、劳动定额、工期定额、费用定额及标准；

（三）人工、材料（设备）和施工机械台班预算价格、指导价格及市场价格；

（四）工程量清单计价规范；

（五）工程造价信息；

（六）国家和省发布的计价办法；

（七）国家和省规定的其他计价依据。第八条建设工程造价计价依据，由省建设工程造价行政主管部门按照有关规定组织制定，并向社会公布。

省建设工程造价机构应当根据国家和省的规定，结合本省建设工程的实际需要，及时组织编制、修订和补充定额项目、定额单价表、工程造价指数和结算规定，定期整理新材料、新工艺、新结构、新技术的补充定额项目，为建设工程造价活动提供依据。

建设工程造价机构应当根据市场变化，及时调查整理有关建设工程的材料、机械、设备以及劳务等方面的市场参考价格信息，为工程造价活动提供参考。第九条建筑施工企业可以根据本企业管理水平和技术能力，参照国家和省建设工程造价计价依据编制企业施工定额。

企业施工定额中的商业秘密受法律保护。第十条建设工程造价的确定，应当符合下列规定：

（一）建设项目可行性研究阶段应当编制投资估算。投资估算应当参照投资估算指标等相关计价依据并参考建设期价格、利率、汇率变化等，由具有相应资质的编制单位或者工程造价咨询企业编制，并按照规定报投资主管部门审批或者核准。

（二）建设项目初步设计阶段应当编制设计概算。设计概算应当在投资估算的控制下，根据概算指标、概算定额等相关计价依据，由具有相应资质的设计单位或者工程造价咨询企业编制，并按照规定报投资主管部门审批或者核准。

（三）建设工程施工阶段应当编制施工图预算。施工图预算应当在设计概算范围内，根据经审定的施工图、施工组织设计方案和工程定额、计价规范等相关的计价依据，由建设单位、施工单位或者其委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制确定。

（四）建设项目工程结算应当依据建设项目合同、补充协议、变更签证等发包人、承包人认可的有效文件，由承包人或者其委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制，经发包人或者其委托具有相应资质的工程造价咨询企业审核后确定。审核确定后的建设项目工程结算，发包人应当按照有关规定向工程所在地建设工程造价行政主管部门备案。

（五）建设项目竣工决算应当依照国家和本省有关财务决算的规定编制。

政府投资的建设项目，其施工图预算、工程结算、工程竣工决算，必须按照国家和省有关规定报同级财政部门审查。

国有资金投资项目和政府财政性资金投资建设项目应当依法接受审计监督，被审计单位应当执行审计机关依法作出的审计决定。

2022年辽宁省造价工程师的考试时间

造价工程师在建设工程中从事造价业务活动的专业技术人员，越来越多小伙伴准备报考，那么辽宁造价工程师的考试时间是什么时候呢?我整理了具体时间信息，快来了解一下吧。下面是由我为大家整理的“2022年辽宁省造价工程师的考试时间”，仅供参考，欢迎大家阅读本文。

2022年辽宁一级造价工程师考试时间是11月12日、13日，考试有四个科目，分别是《建设工程造价管理》、《建设工程计价》、《建设工程技术与计量》、《建设工程造价案例分析》。

其中，《建设工程造价管理》和《建设工程计价》为基础科目，《建设工程技术与计量》和《建设工程造价案例分析》为专业科目。专业科目分为土木建筑工程、安装工程、交通运输工程、水利工程4个专业类别，考生在报名时可根据实际工作需要选择其一。

11月12日

9:00—11:30建设工程造价管理

14:00—16:30建设工程计价

11月13日

9:00—11:30建设工程技术与计量

14:00—18:00建设工程造价案例分析

1、网上报名：考生在报名期间登录人士考试网站报名。首次报考人员应在报名前完成用户注册，报考人员点击“注册”按钮后，进入报名协议界面，报考人员应认真阅读并确认接受报名协议。报考人员阅读注册须知后点击“下一步”按钮，进入注册信息录入界面，按照要求录入自己的信息即可。

2、上传电子照片：报考人员完成注册后须重新登录网上报名系统，按照系统提示上传报考人员照片，上传照片要求：近期彩色标准1寸，半身免冠正面证件照(尺寸25mm*35mm，像素295px*413px)，照片底色背景为白色，JPG或JPEG格式，确保照片清晰。

3、检查并保存报名信息：报考人员依次选择考试所在地(市)、核查点、报考级别和报考专业，填写完成后，检查并保存报名信息，网上报名系统将对考生所学专业及年限等报考条件进行在线核验，并根据不同的情况提示报考人员进行相应的操作。

4、网上缴费：通过审核的报考人员使用具备网上支付功能的银行卡进行网上支付，网上缴费成功方为报名成功。