社区上下水改造施工标准(老旧小区改造及社区物业管理的问题和对策)



物业法中关于下水管道堵了该谁负责

1、下水管主管（也就是公共下水管）堵，物业负责，分户管堵了业主自己负责；2、公共下水管属于公共设施，出现堵塞，由物业负责疏通；3、如果损坏则由责任人负责维修，没有责任人的，由物业公司用公共维修金维修。4、《物业服务收费管理办法》第十一条，物业服务成本或者物业服务支出构成一般包括以下部分：管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等。

当地政府组织实施的环保实事工程资料

各试点省市环境保护厅（局）：

2009年6月1日，国务院办公厅印发了《关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》（国办发〔2009〕44号），拟在北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、广东、福州和长沙等省市开展家电“以旧换新”试点工作。为保障“以旧换新”过程产生的废旧家电得到妥善拆解处理，并推动《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第551号，以下简称《条例》）的贯彻落实，现提出指导意见如下：

一、提高认识

（一）鼓励家电“以旧换新”是国务院促进扩大内需的一项重要政策措施。做好“以旧换新”过程中产生的废旧家电拆解处理工作，防止环境污染，对于落实家电“以旧换新”政策具有重要意义。

（二）各级环保部门要从保障该项政策顺利实施，保持经济平稳较快发展，大力发展循环经济，加快资源节约型、环境友好型社会建设的高度，进一步提高认识，把研究解决废旧家电拆解处理中的有关问题作为近期工作重点，抓好各项工作的落实。

二、明确思路

（三）坚持“因地制宜，统筹规划，市场导向，政府扶持”的原则，处理好当前与长远的关系，既要保障本次“以旧换新”的废旧家电得到妥善处理，又要与《条例》施行相衔接，严格资格许可，强化环境监管，保护生态环境，促进资源利用。

三、积极组织实施

（四）按照国务院的要求，在当地政府的领导下，积极主动开展废旧家电拆解处理的组织实施工作。组织实施中的有关情况和存在问题，应及时向当地政府报告。

（五）深入调查废旧家电拆解处理行业现状，全面掌握当地拆解处理能力状况、技术水平、污染防治设施建设等情况，并要切实研究解决拆解处理企业有关能力不足，污染防治设施不全，技术落后以及非法拆解等问题。

（六）依据《条例》和《电子废物污染环境防治管理办法》（原国家环保总局令第40号）规定，按照当地政府的要求，严格按条件筛选符合环保要求的废旧家电拆解处理企业（以下简称“拆解处理企业”）。

（七）加强与商务、工业和信息化、工商等主管部门的协调和沟通，支持拆解处理企业与家电生产企业、销售商以及废旧家电回收企业建立合作，确保回收的废旧家电进入拆解处理企业拆解处理。禁止不具备条件的回收企业擅自拆解处理废旧家电；防止拆解处理企业无故拒收废旧家电；保障运输过程环境安全，防止因破碎等原因导致废旧家电中有害物质泄漏到环境中。

（八）积极配合财政主管部门，落实废旧家电运费补贴政策。

（九）积极配合价格主管部门，充分征求拆解处理企业、有关行业协会及专家的意见，考虑拆解处理企业的承受能力，指导中标回收企业合理制定废旧家电回收指导价格。

四、强化监督管理

（十）研究制定监管办法。制定废旧家电拆解处理环境监管办法，严格废旧家电拆解处理过程的环境监管。

（十一）督促拆解处理企业建立日常环境管理制度。拆解处理企业要建立信息管理系统以及经营情况记录簿，如实记载每批废旧家电的来源、类型、重量以及数量、收集（接收）时间、拆解处理时间、贮存地点；不能深度处理的废旧家电拆解产物（以下简称“拆解产物”）以及其他固体废物或液态废物的种类、重量或者数量及去向；拆解处理过程中的污染物排放情况等信息。相关原始凭证应作为经营情况记录簿的附件保存。拆解处理企业应将接收的废旧家电的基本信息如实录入家电以旧换新信息管理系统，并定期向环保部门报送拆解处理信息。

（十二）加强对拆解处理企业的环境监管工作。监督拆解处理企业依据相关法律和标准规范的要求拆解处理废旧家电，各类污染物排放要达到相关排放标准。不具备深度处理能力的企业应将拆解产物交由符合环保要求的单位处理，防止拆解产物无序利用造成环境污染。特别是废旧冰箱、空调的制冷剂应予以回收并以符合环保相关要求的方式处理；废印刷电路板等危险废物应提供或委托给有相应资质的持危险废物经营许可证的单位利用处置；电线电缆、电机应提供或委托给环境保护部核定的进口废五金电器、废电线电缆和废电机定点加工利用单位或其他符合环保要求的单位拆解处理；阴极射线管的玻璃应优先提供或委托给阴极射线管生产企业回收利用。

（十三）加大对废旧家电拆解处理中违法行为的处罚力度。对造成严重环境污染的拆解处理企业，要依法严厉查处。依法严厉打击非法拆解处理废旧家电的行为。

五、完善政策措施

（十四）会同有关部门研究制定废旧家电处理行业发展规划。发展规划要考虑本地区实际，合理布局，防止盲目建设和重复建设。特别是要考虑本辖区及邻近区域内废旧家电的产生量及其跨区域流动情况，现有废旧家电处理能力等情况和因素。

（十五）鼓励废旧家电拆解处理实现产业化发展。要在政府引导下，以政策为基础，以市场为导向，以企业为主体，促进废旧家电处理行业实现专业化和产业化发展。鼓励跨区域联合处理废旧家电。

（十六）加大科技创新力度。要充分发挥我国劳动力优势，发展符合我国国情的拆解处理技术和装备。鼓励自主研发设备，避免盲目引进。要通过有关科技计划和专项，积极推动“产学研”相结合，促进废旧家电拆解处理技术的标准化和规范化，降低印刷电路板等拆解产物的利用或深度处理成本，提高拆解产物的市场价值。

（十七）加强制度建设。抓紧制定贯彻落实《条例》的地方实施细则，建立健全配套政策和相关标准规范，依照国家有关规定研究落实拆解处理企业有关税收优惠政策。

六、狠抓落实

（十八）加强统筹协调。会同有关部门研究制定切实可行的试点工作方案，明确责任，深入实际调查研究，及时总结经验，扎实推进废旧家电拆解处理工作。试点工作的动态及重大问题要及时向环境保护部报告。其他省市可参照执行。浦东新区将投入近2亿元资金，集中开展14项环保实事工程建设。包括扬尘整治、餐饮业整治、公园便民服务措施、公厕人性化服务、供水管网改造等，细致到新区居民生活的角角落落。目前14项实事工程已全面启动，部分项目已经完成，所有项目将在年底前全部完成。

新华网上海频道6月29日消息：

扬尘扰民、摊棚占道、垃圾房臭气薰天……这些困扰市民生活启居的市容环境问题今年将得到改善。在今天举行的浦东环保专题新闻通气会上，新区环保局副局长张政透露：今年以来新区首批14项“便民利民为民”项目已全部排定并实施，涉及资金近2个亿。目前，这14项实事工程中部分项目已完成，其余项目计划年内完成。

附：浦东新区环保市容局“便民利民为民”项目一览表

序号

项目名称

具体内容

计划启动时间

计划完成时间

1

上海煤炭装卸公司（塘桥本部）堆场扬尘整治

督促该公司加强整治和硬件建设，提高管理水平。硬件方面：喷水泵房设备整修，新增防尘设施，新增洒水车一辆；软件建设：公司建立三级环境管理网

已启动

年底

2

餐饮业整治

对无证餐饮业由工商部门为主，我局配合进行整治，对有证扰民的餐饮业，我局会同有关部门进行整治，达标排放

已启动

年底

3

公园服务管理便民利民措施

1、公园设立“六个一”便民服务：一只常用药品箱；一把雨伞；一张交通指路图；一辆儿童推车；一只失物招领箱；一只应急针线包

2、公园推行行业七项便民措施

（1）厕所与公园同步开放、厕所照明洗手设备完好使用、厕所清洁卫生同步到位；

（2）收费公园内厕所免费开放、免费开放公园内收费厕所上午八点前免费开放；

（3）公园开放期间禁止工作人员和社会的车辆在园内行驶，生产车辆避开晨练高峰；

（4）公园环境卫生做到开门清，清扫避开晨练高峰时段，保洁人员随时捡拾垃圾；

（5）创造条件为晨练游客提供录音机寄放等便民服务；

（6）公园管理人员做到统一着装、开门到岗、挂牌服务，及时处理群众反映问题；

（7）设立每周一次园长接待日，听取游客意见、改进服务

3、每个公园建立社区共管机制，组建公园志愿者队伍

4、以市民的呼声为第一信号、以市民需要为第一选择，以市民满意为第一标准，有计划推进公园设施的配套完善。

（1）修缮公园设施，保持安全、完好；

（2）完成公园无障碍设施改建；

（3）增添儿童游乐和健身器械、健身场地；

（4）塘桥公园增设避雨设施、金桥公园增开平渡路大门；

已完成

已完成

已完成

年底

4

公厕服务人性化改造与管理

1、人性化设施改造和完善

2、增设流动公厕，解决上厕所难问题（2-3座）

3、倒粪站、小便池改造

3月

4月

4月

4月底

12月

6月

5

实施600座垃圾箱房给排水改造，开展垃圾箱房冲洗服务

1、 600座垃圾房上下水改造

2、三天至少一次冲洗作业

4月

10月

6

规范道路清扫、垃圾粪便清运作业，加强中心城区道路和公共广场的清洗

1、 3条道路（路段）的人行道冲洗试点

2、 3座公共广场的冲洗试点

3、实施车辆更新改造

4、提升渣土车辆顶盖封闭水平

4月

4月

7

合理调整增设废物箱，及时清除暴露垃圾

1、增设废物箱300个

2、废电池收集设施的推广（500只）

5月

年内

年内

8

居民小区进口坡道整修工程

实施范围：居民小区开设在新区规划道路上的出入道口。

工作阶段：1、04年实施内环线内新区规划道路

2、05年覆盖外环线内新区规划道路

预期目标：使进口联络道达到平整、无积水、无坑塘、无不规则裂缝、无露骨的要求，并将与之联系的坡道也结合无障碍改造一并完善

5月

12月

9

无障碍设施改造工程

实施范围：1、新区内环线以内100余条城市化道路的盲道和坡道；2、内环线以外、外环线以内的沿江片城市化道路（市近期规划改造的道路除外）的盲道和坡道；3、外环线以内所有道路的坡道

预期目标：完善和提高现有市政设施的状况和服务水平，将上海建成全国无障碍设示范城市

5月

10

10

供水改造工程

对孙桥、六团进行水网改造，对高桥、曹路进行供水切换

1月

12月

11

窨井盖防盗安全改造

把新区道路市政窨井盖改造为防盗窨井盖

2月

12月

12

严格控制道路污染

监控各出土工地，督促各施工单位落实保洁措施，整修渣土运输车辆，加强道路巡查和执法

已启动

12月

13

卫生责任区管理

市容处

与街道等单位协调沟通，建立联合管理执法机制，建立检查考评制度，对不服从管理的责任单位依法查处，同时发挥市容协管员的作用，共同加强对卫生责任区的监察管理

已启动

12月

14

确保无障碍设施处于正常状态

和管理部门一起对无障碍设施加强管理，对占用盲道的摊亭棚等进行搬迁移位，对相关违法行为进行查处，并协调管理部门对设置不合理的无障碍设施进行整改。

已启动

12月

卫生间水电改造尺寸 水电改造的基本流程

一般的，卫生间装修的条件都是按照水电改造的标准来执行的，但是很多业主在卫生间安装完工后，总会出现诸多问题，最麻烦结果还得重新改造，这就增加了很多不必要的预算，下面我就为大家介绍一下卫生间水电改造的基本流程吧!

以某社区的毛坯房为例

1、淋浴花洒

测量尺寸：淋浴花洒的进水管高度为120cm，卫生间房高为250cm花洒进水管高度太高，对于个子稍矮的人群不方便，安装也不方便。

施工分析：管道吊顶高度为30cm(大概)，地面瓷砖厚3cm(大概)，卫生间大概高度为250cm-33cm=217cm(大概)，这样留给花洒安装后空间为 217cm-117cm= 100cm(大概)。

而100cm可能不能满足花洒最低高度，可能需要我们锯断花洒一节，这样花洒能装上也很紧凑缺少美观，如果安装时留给花洒足够空间，就能将花洒的长度伸展开，达到花洒最漂亮的样式!

建议：根据这户特点，推荐花洒装在90cm高，全家各个高度人群都使用方便，

而且花洒安装的空间也留全了，不会出现安装不了的情况。

2、马桶坑距(未贴墙砖地砖)

测量结果：马桶坑距为34cm，角阀距下水中心位置低于22cm。

施工分析：在铺完墙地瓷砖后(大概3cm)，马桶的实际坑距为31cm，现在马桶坑距标准多为30cm或40cm，这样估计会离墙壁有小缝，应该可以忽略不计。角阀的位置可能会阻挡住马桶的安装(马桶后座是封闭空间)，照这种情况得选后头有空间的马桶(这样马桶样式的选择性就少了，而且角阀在马桶里也不好操作)。

建议：根据此情况，铺墙砖时，尽量叮嘱贴砖师傅铺厚些，使坑距达到3ocm，至少缝隙也会很小;角阀安装距离应离下水管中心点垂直墙壁点的距离达到22cm以上(简单来说，角阀位置尽量靠边埋墙)。

3、浴室柜宽度

测量结果与建议：抛去马桶安装和使用的距离。推荐使用80cm宽的浴室柜，90公分太紧凑，不推荐。

卫生间水电改造就介绍到这里，希望大家在了解之后能对您有所帮助。

水电改造是家居装修改造的基础工程，也是对于居家装修安全来说的重中之重。水电改造是很重要的隐蔽工程施工内容，一些问题需要我们在施工的时候特别注意。下面，请看水电改造的四个重点知识。

水电改造的四个重点知识

一、在水电改造前，业主最好先确定好自己所需的家电型号、类别，各种开关、插座的型号、位置，以及水路介面的位置，根据自己实际需求和各种家用设备的型号来预留安排空间，做好水电定位。橱柜一般是交给专业的橱柜公司定制的，

那就需要橱柜公司提供具体的设计图，严格按照设计图来安排厨房电路、水路的走向以及各个开关、介面等的具***置。

二、水电改造作为家装中的隐蔽工程，是装饰公司利润来源的大头。在水电改造之前，要和装饰公司商讨好具体的水电路走向以及开关、插座、介面的位置。让装饰公司出具具体的水电改造图，以及详明的费用清单，在水电改造中要求装饰公司严格按照水电改造图来施工，以免造成不必要的浪费。

三、与强电电线相连接的是电视机、空调、热水器等电器设备。弱电电线与有线电视线、宽频线、电话线等资讯设备相连接。强弱电线不仅不能接头，而且还得保持至少30公分的距离，

以免造成电流干扰。

四、水电改造属于隐蔽工程，一旦水电验收结束，墙面上漆贴砖后，再发现工程问题就不方便修补。因此，在水电改造中，不仅要注重施工品质，也需慎重选材。

老旧小区改造及社区物业管理的问题和对策

随着城市建设步伐的加快，环境优美、功能齐全、管理先进的新建住宅小区如雨后春笋般涌现出来，给居民们带来强大的视觉冲击和心理感受，已经成为了城市建设和管理水平的重要窗口，相比之下一些老旧小区就显得黯然失色。烟台市芝罘区作为中心区、老城区，有常住居民31.6万户，其中，无物业管理老旧小区居民15.4万户，占全区总户数的48.7%。由于建成时间长、基础设施差、管理不到位等原因，这些老旧小区在住宅区改造及社区物业管理工作方面，存在着很多现实的困难和问题。

一、困难和问题

一是产权复杂，维修资金缺失。老旧住宅区产权情况复杂，统一管理难度较大。同时，由于改制、破产等原因，个别老旧小区已无管理主体，处于“失管状态”，虽然前期我区对辖区的无人管理小区进行了升级改造，但由于没有后续管理，环境不容乐观，违章建筑、占道经营、破墙开门、开店、毁绿占绿的情况比较普遍，绿地杂草丛生，严重影响了小区秩序和容貌。此外，1999年以前修建的商品房基本上未按照建设部要求建立维修资金，无法满足共用部位、共用设施的维修。老旧小区业主住户对小区整治和引入规范物业管理的愿望强烈，但在出资和缴费问题上态度消极，部分产权单位出于部门利益也不愿意配合旧区整治和引入物业管理的工作。

二是居民认识存在误区。在过去计划经济体制下形成的居民住房福利制度，让很多老旧小区居民还存在很多无偿享受服务的传统思想，习惯了由原单位的房产管理部门的管房模式，多数居民认为实行物业管理就是想多收钱，额外增加生活负担，即便要交钱最好也是由原单位来缴纳。同时，居住在老旧小区的居民，老年人多、下岗职工多、特困家庭较多，系社会弱势群体较为集中的区域，“谁享受、谁付费”的物业管理消费意识未形成。此外，群众对物业公司提供服务的内容及标准要求不一致，对物业费的收取标准心理预期不一致。

三是工作推进中不配合问题较为突出。一方面，整治项目和内容难以统一。由于居住习惯不同，小区内居民对整治工作意见不一，尤其涉及居民切身利益的事项，如清理菜地、无花果树、拆除违建等问题，很多居民不理解、不支持。还有部分群众提出大量个性化改造要求，绝大多数要求既不符合整体改造规划，也无相应资金支持。在无法满足群众要求的情况下，推进工作受到不同程度的阻力，群众不配合、不理解情况时有发生，说服、解释和劝解工作数量大、难度高。

四是物业管理企业水平参差不齐。各办事处虽然全部完成了街巷保洁市场化服务外包招投标工作，确定了相应保洁服务企业进驻，但部分保洁公司不具备物业管理资质，或资质较差，届时部分小区将出现保洁公司负责街巷保洁，物业公司负责小区的物业管理，容易造成责任不清、互相推诿，影响管理效果的问题。

二、意见与建议

一是要多方筹措改造资金。老旧小区居民收入普遍偏低，花钱买服务的意识较为淡薄，街道（园区）难以筹集整治和管理资金。要完成涉及15万户群众的老旧小区改造工作，所需要的资金巨大，需要多方筹措。住建部门要积极向上争取外墙节能改造、住房维修等专项补贴资金和相关政策扶持；经信、城管要加强对上沟通，协调供电、通信燃气、热力等单位将社区整治线路和设施的改造列入本单位工程计划，并安排专项资金；区政府根据财力状况，出资整治改造社区公共环境，增加便民设施。同时，可考虑引入社会资本的方式，采取政府、产权单位、居民个人和物业公司按比例共担的方式筹集改造资金。

二是强化宣传引导，建立长效机制。改造前，明确升级改造时间和目标并在小区显著位置予以公示，让业主能深刻感受到整治改造工作将会给他们带来的切身利益；物业公司要采取多种形式进行物业管理有关政策法规和知识的宣传，如建立微信公众号，让公众理解实施物业管理的意义，提高广大群众对物业管理的认知程度，同时不断提高服务质量和水平，为营造一个安全、美好、舒适的生活居住环境而共同努力。同时要增加物业服务透明度的宣传，对服务项目、服务内容、服务标准都要在小区布告栏进行张贴，或者以其他方式让业主知道。针对小区内物业缴费率低的情况，对小区业主物业消费观念进行引导，广泛宣传《物业管理条例》和《山东省物业管理条例》，通过公示物业成本核算，物业和业主的权力和义务等方式，推动和监督物业企业全面履行职责，让广大业主知道物业收费的合理性和合法性，改变业主不交物业费的思想，提高小区物业缴费率。除此之外，还要逐步推进人民调解、法院受理、综合执法等依法治理进社区进小区活动，建立起老旧小区管理的长效机制。

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三是贯彻有关激励政策，引导物业公司多元经营。创造条件促进老旧小区内的多种经营，弥补维修管理经费的不足。严格落实《关于推进全省老旧小区整治改造和物业管理的意见》（鲁建发〔2015〕14号）有关要求，出台有关政策激励老旧小区物业企业。一是规模经营激励，通过支持物业规模化经营降低成本。二是特许经营激励，将物业管理区域内的广告发布权、便民服务亭设置和经营权、停车收费权、快件智能存储柜场地租赁收费权一定交给物业企业，弥补其物业费。三是拓展经营激励，允许物业企业开展家政、维修、安装等便民服务，并收取约定费用。四是后续经营激励：对自愿接管老旧小区建筑面积5万平方米以上、签订物业服务合同3年期限以上的骨干物业企业，在今后参与物业项目投标时其评标总分自动上浮10%。鼓励物业公司搭建专业的信息服务平台，让业主的需求与社会服务资源的提供在这个平台上实现对接，比如青华社区的“速易递”；租赁和房地产中介。物业管理在这方面有很大优势，随着房地产三级市场的活跃，老旧小区所具有的地域优势和配套优势，使得租赁和交易会越来越活跃。

四是逐步建立老旧小区专项维修资金。1999年以前的商品房基本上未建立维修资金。公房出售房屋和集资建房房屋虽然提取了维修资金，但市房屋资金管理中心不同意动用本金，共用部位和共用设施的维修资金仍然缺乏。针对上述情况，一方面积极协调市房屋资金管理中心必要时可动用维修资金，同时要积极探索维修资金稳妥投资增值的方式方法，不断壮大维修资金规模。另一方面，针对旧的小区没有维修基金，靠物业是很难把专项维修资金筹集起来这一情况，政府要采取适当方式建立老旧小区专项维修资金。同时要设立老旧小区应急管理基金。小区出现井盖丢失、下水道堵塞、化粪池漫溢等问题由政府设立应急维修基金解决，待事后由责任主体补交有关费用，维修事宜由管理责任主体居委会或物业公司负责，避免因资金难以落实导致问题久拖不决。

五是发挥好小区群众领袖作用，理顺情绪，化解矛盾。老旧住宅区整治改造和社区物业管理是一项复杂的系统工程，涉及的群众多、环节多、细节多，难免出现矛盾和问题，如住户分摊资金落实、群众不理解、不配合等问题，这就需要发挥好小区楼片长等群众领袖的作用，架起与群众联系沟通的桥梁纽带，广泛征求群众的意见建议，理顺情绪，化解矛盾。对一些关乎群众切身利益的问题，如信箱、监控的数量和点位，防盗门的样式、品牌及需要居民承担的资金数额，小区内树木花草等处理等，难免出现意见不统一的情形，这时既要面对面征求、召开恳谈会等形式，征求群众的整治意见，在保证绝大多数人利益的同时要做好其他群众情绪理顺工作。此外，在管理方式上，可以考虑社区自治。适时成立业主委员会，由社区居委会协同业主委员会在广大业主和社区失业人员中优先招聘服务人员，并通过购买服务的方式对公共设施进行检修，形成自主管理的模式。物业费由业主委员会负责收取并在固定位置定期公示费用收支情况。对于服务不到位的，由业主委员会负责收集投诉意见并更换服务人员。

六是积极协调，形成工作合力。区政府要重点做好对上的协调沟通，充分发挥供电、供水、供暖、供气等公共服务企业在老旧小区改造和物业管理中的重要作用，尤其是对一些前期没有并网管理且老化严重的小区，争取优先改造移交并网管理；城管局要推进综合执法进社区、进小区，对居民区存在的乱搭乱建和违章建筑要加大执法力度，配合社区和物业公司做好清理整顿。建议深入理顺区街城管体制，将开放式无人管理小区环卫保洁、园林绿化等责任彻底下放街道，企事业单位自管小区日常管理也由街道负责指导监督。并赋予街道（园区）物管企业进驻的初审权，由街道（园区）结合辖区实际与骨干物业公司签订《物业管理合作协议书》，接管其辖区范围内的开放式无人管理小区。同时，将物业服务企业的资质申报下放到所在街道（园区），即物业企业的资质申报、年审资料，必须先经街道（园区）受理审核后，才能交由区住建部门审批备案，从而使街道（园区）掌握物业服务企业的“紧箍咒”，为推动物业管理和社区管理有机结合创造条件。

七是坚持市场化运作与政府托底并行的工作方法。居住在老旧小区的居民，老年人多、下岗职工多、特困家庭较多，系社会弱势群体较为集中的区域。对这部分群体，需要政府部门进行补贴，做好保障，逐步建立起“街道主导、建管并举、市场化运作、政府托底”的工作机制。在具体操作上，要采取先整改，再收费的方式，以改造的实际成效赢得群众对缴费的支持。对老旧小区本着“物业公司先期介入、小区先行整改、整改后交付物业管理服务”的方式统筹推进老旧小区的改造和物业管理工作，“改造一个，交付一个，成熟一个，收费一个“的原则有计划、分批次地推进，有序扩大物业管理的覆盖面。对改造验收合格的老旧小区，交付物业公司管理，待物业服务得到绝大多数居民满意的情况下，启动物业缴费，实现企业化运营。

八是统一规划设计，统筹协调推进。在小区前期的改造规划上，建议聘请专业机构，统一进行规划，重点是要做好管网、线路等基础设置的改造规划，避免重复改造、重复施工等问题。在小区物业管理上，应统一物业管理，避免多头管理。可考虑全区统一招标一个有实力的物业公司，不但可以保证后期物业管理质量，而且可以通过规模化降低企业成本，减少政府补贴，减轻财政负担。;