工料单价估算表以施工定额为基础(工程定额是什么)



2005年建造师建筑工程定额与预算试题二

一、判断题(判断下列各小题，正确的在题后括号内打“√”，错的打“×”，每小题1分，共10分)

1.承包商应在索赔事件发生后的7天内向建设单位递交索赔意向通知。()

2.因为施工图预算和施工预算各自的定额项目划分工作内容不一致，所以在进行“两算”对比时，常需对项目经过合并换算。()

3.通过施工预算能计算出施工中所需的人工和实物工程量，以便施工企业作出的施工进度计划。()

4.单项工程综合概算是根据本单项工程内各个单位工程概算、本单项工程内的工程其他建设费用概算等汇总编制而成的。()

5.目前，我国普遍采用实物法编制施工图预算。()

6.建设项目费用中的设备、工器具购置费用中的设备购置费用是指为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的设备、工具、器具的费用。()

7.因检查工程质量造成的机械停歇时间不是施工定额同预算定额的机械台班幅度差的主要组成内容之一。()

8.辅助用工是指材料加工等辅助用工数量。()

9.各个建筑安装企业的施工定额水平是完全一致的。()

10.施工定额水平越高，劳动消耗水平与物质消耗水平越高。()

二、填空题(每空1分，共10分)

1.施工图预算和施工预算对比的方法有________、________。

2.单位估价汇总表由________、________等两部分组成。

3.施工定额是建筑安装企业用于________的定额。

4.建筑工程定额的特点有科学性、________、________、________。

5.建筑工程定额，是指在一定的________发展水平条件下，在正常的施工条件和________、合理地使用材料及机械的条件下，完成单位合格建筑产品所规定的资源消耗标准。

三、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。每小题1分，共20分)

1.建筑工程的施工预算的编制方法中的()编制施工预算有二种方法，一种是根据施工定额的规定，计算出各分项工程量，套其相应施工定额的基价，汇总即得单位工程直接费。

A.实物法

B.实物金额法

C.金额法

D.单价法

2.施工预算一般只计算到()为止。

A.直接费

B.人工费

C.直接工程费

D.利润

3.以《全国统一建筑工程量计算规则》中的脚手架工程量计算的一般规则为依据，计算内、外墙脚手架工程量时()

A.均不扣除门窗洞口、空圈洞口等所占面积

B.扣除门洞口所占面积，但不扣除窗洞口、空圈洞口等所占面积

C.扣除窗洞口所占面积，但不扣除门洞口、空圈洞口等所占面积

D.均扣除门窗洞口、空圈洞口等所占面积

4.当以《全国统一建筑工程量计算规则》为依据时，人工挖孔桩土方工程量计算公式为()

A.挖孔桩土方体积=孔桩断面面积×桩孔中心线深度

B.挖孔桩土方体积=孔桩断面面积×桩孔中心线深度×2

C.挖孔桩土方体积=孔桩断面面积×桩孔中心线深度×0.8

D.挖孔桩土方体积=孔桩断面面积×桩孔中心线深度+5m3

5.以《全国统一建筑工程量计算规则》为依据，预制构件混凝土的工程量()计算。

A.按实际体积以立方米

B.按构件高度以米

C.按构件长度以米

D.按构件表面积以平方米

6.以《全国统一建筑工程量计算规则》为依据，计算外墙面抹灰工程量时不扣除()所占面积。

A.门洞口

B.窗洞口

C.外墙裙

D.小于0.3m2孔洞

7.以《全国统一建筑工程量计算规则》中的现浇板的混凝土工程量计算规则为依据，无梁板的混凝土工程量()计算。

A.按梁与板的体积之和

B.按板和柱帽的体积之和

C.按板和柱的体积之和

D.按板和圈梁的体积之和

8.下列关于建筑面积计算规则的论述中，正确的是()

A.室内电梯井按建筑自然层计算建筑面积

B.室内电梯井按一层计算建筑面积

C.室内电梯井不计算建筑面积

D.室内垃圾井按一层计算建筑面积

9.某舞台灯光控制室的围护结构外围水平面积为100m2，其实际层数为3层，则其建筑面积为()

A.100m2

B.200m2

C.150m2

D.300m2

10.双排柱站台按()计算建筑面积。

A.柱外围水平面积

B.柱外围水平面积的二分之一

C.顶盖的水平投影面积

D.顶盖的水平投影面积的二分之一

11.当以《全国统一建筑工程量计算规则》为计算依据时，现浇混凝土柱的脚手架工程量()

A.按柱图示周长乘以柱高，以平方米计算

B.按柱图示周长以米计算

C.按柱高以米计算

D.按柱图示周长另加3.6m乘以柱高，以平方米计算

12.当以《全国统一建筑工程量计算规则》为依据时，在土石方工程中，土方体积一般按()计算。

A.虚方体积

B.天然密实体积

C.夯实后体积

D.松散体积

13.在建筑安装工程费用中，营业税是()的组成部分之一。

A.企业管理费

B.财务费用

C.计划利润

D.建筑安装工程费用的四个组成部分之一税金

14.进口设备的原价中有时包含海关监管手续费，海关监管手续费的计算公式为()

A.海关监管手续费=到岸价×海关监管手续费率

B.海关监管手续费=离岸价格×海关监管手续费率

C.海关监管手续费=(到岸价+关税)×海关监管手续费率

D.海关监管手续费=(离岸价格+关税)×海关监管手续费率

15.在建筑安装工程费用构成中，固定资产使用费是指现场管理及试验部门使用的属于固定资产的设备的拆旧维修、大修及租赁费，它是()组成部分之一。

A.临时设施费

B.现场管理费

C.间接费

D.直接费

16.按照国家统计局颁发的文件规定，()是单项工程的组成部分，一般是指不能独立发挥生产能力或效益，但具有独立施工条件的工程。

A.单位工程

B.分部工程

C.分项工程

D.工程项目

17.在民用建设中，一所医院中的住院大楼是一个()

A.建设项目

B.单项工程

C.单位工程

D.分项工程

18.某省预算定额规定，打预制钢筋混凝土方桩单节长度超过20米时，定额基价乘以系数1.2，而且由定额可知，当桩全长在30米以内时，打预制钢筋混凝土方桩的基价为274.8元/m3，则当某构筑物采用预制钢筋混凝土方桩，且单节桩长超过20米，桩全长为30米以内，则此项目打桩的基价为()

A.274.8元/m3

B.329.76元/m3

C.844.93元/m3

D.229元/m3

19.从建筑工程定额编制程序看，()是概算定额的编制基础。

A.施工图定额

B.投资定额

C.估算定额

D.预算定额

20.以《全国统一建筑工程量计算规则》为计算依据，在计算砌筑墙体工程量时()

A.不扣除门洞口所占的体积

B.不扣除窗洞口所占的体积

C.不扣除嵌入墙身的钢筋混凝土柱梁所占的体积

D.不扣除墙内的加固钢筋所占体积

四、多项选择题(在每小题的五个备选答案中，选出二至五个正确的答案，并将正确答案的序号分别填在题干的括号内，多选、少选、错选均不得分。每小题1分，共5分)

1.施工索赔费用的计算方法有()

A.实际费用法

B.单价法

C.总费用法

D.实物法

E.修正的总费用法

2.在单项工程综合概算中，下列中的()属于设备及安装工程概算。

A.采暖工程概算

B.通风工程概算

C.电气、照明工程概算

D.机械设备及安装工程

E.电气设备及安装工程

3.审查设计概算的编制依据，主要审查编制依据的()

A.合法性

B.时效性

C.合理性

D.全面性

E.适用范围

4.在建筑安装工程费用构成中，下列()属于其他直接费。

A.冬雨季施工增加费

B.夜间施工增加费

C.材料二次搬运费

D.临时设施费

E.现场管理费

5.当计算材料预算价格时，下列公式中，正确的有()

A.供销部门手续费=材料原价×供销部门手续费率×供销部门供应比重

B.采购及保管费=(原价+供销部门手续费)×材料采购及保管费率

C.采购及保管费=(原价+供销部门手续费+包装费)×材料采购及保管费率

D.采购及保管费=(原价+供销部门手续费+包装费+运杂费)×材料采购及保管费率

E.材料预算价格=(材料原价+供销部门手续费+包装费)×(1+采购保管费)+运杂费

五、简答题(共22分)

1.施工预算通常由编制说明和计算表格两部分组成，请简述编制说明的主要内容。(7分)

2.简述设计概算的编制依据。(8分)

3.简述预算定额的作用。(7分)

六、计算题(共33分)

1.某建筑工程的土建工程的直接费为100万元，施工附加费费率为1.5%，施工包干费费率为1.2%，现场经费费率为5.2%，间接费费率为4.8%，利润率为10%，税率为4.10%，求该土建工程各项费用?(16分)

2.某现捣钢筋混凝土单梁如图所示，以浙江省预算定额为依据，计算该梁的施工图钢筋用量(钢筋的损耗率为2%，钢筋单位重量 25 3.97kg/m、 16 1.63kg/m、8 0.395kg/m)(17分)

工程定额是什么

问题一：工程定额是什么？工程定额是指在规定工作条件下，完成合格的单位建筑安装产品，所需用的劳动力、材料、机具、设备以及有关费用的数量标准。

按其组成内容，还可分为劳动定额（工时定额或产量定量）、材料消耗定额、施工设备使用定额、费用定额等。

定额的表现形式主要有：

①以时间表示的工时定额。即规定生产单位合格产品或完成某项工作所必需消耗的时间。

②以产量表示的产量定额。即在单位时间内应完成合格产品的数量。

③以看管机器设备的数量表示的看管定额。即在单位时间内一个工人或一组工人同时看管机器设备的台数。

④以服务量表示的服务定额。即规定在单位时间内应完成服务项目的数量。

问题二：什么是工程定额定额是什么意思？？？在工程施工生产过程中，为完成某项工程或某项结构构件，都必须消耗一定数量的劳动力、材料和机具。在社会平均的生产条件下，把科学的方法和实践经验相结合，生产质量合格的单位工程产品所必需的人工、材料、机具的数量标准，就称为工程定额。工程定额除了规定有数量标准外，也要规定出它的工作内容、质量标准、生产方法、安全要求和适用的范围等。

工程定额是一个综合概念，是工程建设中各类定额的总称。它包括许多种类定额。在日常工作经常接触的定额中，有许多内容和形式都很相似，甚至名称不仔细区别也很难分清。为了对定额能有一个全面的了解，可以按照不同的原则和方法对它进行科学的分类。

问题三：工程造价中的“定额”是什么意思？定额是在合理的劳动组织和合理地使用材料和机械的条件下，预先规定完成单位合格产品的消耗的资源数量之标准，它反映一定时期的社会生产力水平的高低。对于每一个施工项目，都测算出用工量，包括基本工和其它用工。再加上这个项目的材料，包括基本用料和其它材料。对于用工的单价，是当地根据当时不同工种的劳动力价值规定的，材料的价值是根据前期的市场价格制定出来的预算价格。根据每一个项目的工料用量，制定出每一个项目的工料合价，按照不同类别，汇总成册，就是定额。如中华人民共和国交通部颁布实施的工程定额种类繁多，根据其性质、内容、形式和用途的不同，可分为4大类：1、按管理层次分为，全国统一定额、专业通用定额、地方定额和企业定额；2、按用途分为，工期定额、施工定额、预算定额、概算定额、投资估算指标等；3、按物质内容分为，劳动定额、材料消耗量定额和机械台班定额；4、按费用性质分为，建筑工程定额、安装工程定额、其他费用定额、间接费用定额等。

问题四：什么是工程定额词目:工程定额

英文:project quota

术语定义:在规定工作条件下，完成合格的单位建筑安装产品所需要用的劳动、材料、机具、设备以及有关费用的数量标准。

基本介绍

在规定工作条件下，完成合格的单位建筑安装产品，所需用的劳动力、材料、机具、设备以及有关费用的数量标准。按其组成内容，还可分为劳动定额(工时定额或产量定量)、材料消耗定额、施工设备使用定额、费用定额等。它不仅给出数量标准，还应同时规定相应的工作内容、技术条件以及安全、质量等要求。工时定额是指在合理的劳动组织下，采用符合于当前水平的施工方法及机械设备，生产质量合格的单位产品所需要的正常工时消耗。产量定额是工时定额的倒数，即在单位时间内生产质量合格的产品数量。材料消耗定额及施工设备使用定额,是指在与工时定额相同的条件下,生产质量合格的单位产品所需正常消耗的材料数量，及使用的施工设备台班(或台时)数量。费用定额分为直接费定额与间接费定额。直接费定额指直接用于施工的人工、材料和机械消耗等所花费的费用，是计算工程单价的依据。间接费定额又称管理费定额，是企业或建设单位为组织和管理施工而花费的费用。间接费定额一般按直接费定额或基本工资额为基础计算。

问题五：建设工程定额中的基础性定额是什么施工定额直接应用于施工项目的施工管理，用来编制施工作业计划、签发施工任务单、签发限额领料单，以及结算计件工资或计量奖励工资等。法律咨询：中顾法律网律师回答：施工定额相关法律知识：《中华人民共和国建筑法》中有关内容的规定第三十七条建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。第三十八条建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。第三十九条建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施;有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。第四十条建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。第四十一条建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。第四十二条有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：(一)需要临时占用规划批准范围以外场地的;(二)可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的;(三)需要临时停水、停电、中断道路交通的;(四)需要进行爆破作业的;(五)法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。第四十三条建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。

问题六：什么叫定额工程量一、定额工程量定额工程量是根据预算定额工程量计算规则计算的工程量

二、清单工程量和定额工程量的区别1、清单工程量是形成工程实体的净工程量，除了图纸，基本上其它什么也不考虑。

2、定额工程量是施工工程量，受施工方法、环境、地质等影响较大。

清单工程量一般都是工程实体消耗的实际用量，如土方开挖的清单工程量是基础构件基底面积乘以土方开挖深度，不用考虑土方开挖时需要放坡而增加的工程量。定额工程量一般包括实体工程中实际用量和损耗量，一般情况下定额工程量大于清单工程量。

如果你还有不明白，或者不会计算，建议找人代算，有代算公司，也有代算私人，你也可以去平台委托，费用不等。

三、方法1、你可以搜索下“小蚂蚁算量”，能做工程量计算、预算，高质、高效

2、你可以在网上搜下预算造价单位，有一些单位做的比较好

3、你可以去第三方平台委托别人做，平台上注意防骗，你可以找单位、也可以找个人来做。

四、建议1、如果你只是计算工程量的话，选择算量公司划算

2、如果你是要造价，想省钱，可以现在找专业的算量公司计算工程量，然后再让人去套价，这样价格要低很多（上述的第二点最划算）。

3、工程量计算时，需要看清工程CAD图纸，按照工程所在地的定额计算工程量。

问题七：什么是建筑工程定额 10分建筑工程定额一般包括材料人工机械费,是对施工方法施工工序等综合评定然后编制出来的,对建筑工程造价有重畅意义,是根据现场施工评测归纳总结出来,他包含现行所有施工工艺,是进行工程造价计算编制标书的依据.

问题八：工程造价中定额和清单的详细区别是什么?定额是国家（省、市，行业等）颁布的作为报价参考的标准，有材料价格、人工费、机械费、措施费等。

清单则是建设单位（或招标单位）提供的，本项目所使用材料的数量、规格、档次等的列表，以供投标单位作为报价参绩，一般清单只有量，没有价格，施工单位只要照单填写就可以了。

详细如下：

1为定额，2为清单

项目设置

1、现行预算基础定额的项目一般是按施工工序、工艺进行设置的，定额项目包括的工程内容一般是单一的。

2、工程量清单项目的设置是以一个“综合实体”考虑的，“综合项目”一般包括多个子目工程内容。

定价原则

1、按工程造价管理机构发布的有关规定及定额中的基价定价。

2、按照清单的要求，企业自主报价，反映的是市场决定价格。

计价价款构成

1、定额计价价款包括分部分项工程费、利润、措施项目费、其它项目费、规费和税金，而分部分项工程费中的子目基价是指为完成《综合定额》分部分项工程所需的人工费、材料费、机械费、管理费。子目基价是综合定额价，它没有反映企业的真正水平和没有考虑风险的因素。

2、工程量清单计价款时指完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用，即包括：分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金，完成每项工程内容所需的全部费用（规费、税金除外），工程量清单中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用，考虑风险因素而增加的费用。

单价的构成

1、定额计价采用定额子目基价、定额子目基价只包括定额编制时期的人工费、材料费、机械费、管理费，并不包括利润和各种风险因素带来的影响。

2、工程清单采用综合单价，它包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润，且各项费用均由投标人根据企业自身情况和考虑各种风险因素自行编制。

价差调整

1、按工程承发包双方约定的价格与定额价对比，调整价差。

2、按工程承发包双方约定的价格直接计算，除招标文件规定外，不存在价差调整问题。

计价过程

1、招标方只负责编写招标文件，不设置工程项目内容，也不计算工程量。工程计价的子目和相应的工程量是由投标方根据文件确定。项目设置、工程量计算、工程计价等工作在一个阶段内完成。

2、招标方必须设置清单项目并计算清单工程量，同时在清单中对清单项目的特征和包括的工程内容必须清晰、完整地告诉投标人，以便投标人报价，清单计价模式有两个阶段组成：

①由招标方编制工程量清单。

②投标方拿到工程量清单后根据清单报价。

人工、材料、机械消耗量

1、定额计价的人工、材料、机械消耗量按《综合定额》标准计算，《综合定额》标准按社会平均水平编制。

2、工程量清单计价的人工、材料、机械消耗量由投标人根据企业的自身情况或《企业定额》自定，它真正反映企业的自身水平。

工程量计算规则

1、按定额工程量计算规则。

2、按清单工程量计算规则。

计价方法

1、根据施工工序计价，即将相同施工工序的工程量相加汇总，选套定额，计算出一个子项的定额分部分项工程费，每个项目独立计价。

2、按一个综合实体计价，即子项目随主体项目计价，由于主体项目与组合项目是不同的施工工序，所以往往要计算多个子项才能完成一个清单项目的分部分项工程综合单价，每一个项目组合计价。

价格表现形式

1、只表现工程总价，分部分项工程费不具有单独存在的意义。

2、主要为分部分项工程综合单价，使投标、评标、结算的依据，单价一般不调整。

使用范围

1、编审标底，设计概算、工程造价鉴定。

2、全部使用国有资金投资或国有资金为主的大中型建设工程和需招标的小型工程。......>>

问题九：工程造价中的定额和清单有什么区别？清单计价与定额计价的区别

1、计价依据不同

定额计价：统一的预算定额＋费用定额＋调价系数***定价。

清单海价：企业定额市场竞争定价

2、计价项目划分不同

①定额计价模式中计价项目的划分以施工工序为主，内容单一（有一个工序即有一个计价项目）。而清单计价模式中计价项目的划分分别以工程实体为对象，项目综合度较大，将形成某实体部位或构件必须的多项工序或工程内容并为一体，能直观地反映出该实体的基本价格。如：砖砌化粪池按座综合了挖土方、作垫层、池底板、砌砖池、抹灰、回填等。锚杆支护按综合了钻孔、制浆、压浆、锚杆制作、张拉锚、喷射砂浆等工序或工程内容。

②定额计价模式中计价项目的工程实体与措施合二为一。即该项目既有实体因素又包含措施因素在内。而清单计价模式工程量计算方法是将实体部分与措施部分分离，有利于业主、企业视工程实际自主组价，实现了个别成本控制。

③定额计价模式的项目划分中着重考虑了施工方法因素，从而限制了企业优势的展现，而清单计价模式的项目中不再与施工方法挂钩，而是将施工方法的因素放在组价中由计价人考虑。

3、单价组成不同

定额计价模式中使用的单价为“工料单价法”，即人+材+机，将管理费、利润等在取费中考虑。清单计价模式中使用的单价为“综合单价法”，单价组成为：人工+材料+机械+管理费+利润+风险。使用“综合单价法”更直观的反映了各计价项目（包括构成工程实体的分部分项工程项目和措施项目、其它项目）的实际价格，但现阶段当不包括“规费和税金”。

4、工程量计算规则不同

定额计价模式按分部分项工程的实际发生量计量，而清单计价模式则按分部分项实物工程量净量计量，当分部分项子目综合多个工程内容时，以主体工程内容的单位为该项目的计量单位。

比如：挖10m底面宽为1.8m，深2m的砖基础土方，定额计价的工程量计算要考虑增及工作面及放坡因素，为：（1.8+2×0.2+2×0.33）×2×10=57.2m3，清单计价中工程量的计算不考虑增加工作面及放坡，为1.8×2×10=36m3。又如清单计价的挖基础土方中包括破桩头的工程内容时，无论破桩头的工程量多大均以挖基础土方的工程量m3为单位计价，破桩头不再单列工程量。

5、计价程序不同

定额计价的思路与程序是：直接费+间接费+利润+差价+规费+税金

清单计价的思路与程序是：分部分项工程费+措施项目费+其它项目费+规费+税金

问题十：工程中的价目表与定额有什么区别价目表只计价，而定额不仅可以计价还可以查所用的材料和材料的用量

工程清单造价与定额造价的区别

工程清单造价与定额造价的区别：

1、计价依据不同

定额计价：统一的预算定额＋费用定额＋调价系数政府定价。

清单计价：企业定额市场竞争定价。

2、计价项目划分不同

①定额计价模式中计价项目的划分以施工工序为主，内容单一（有一个工序即有一个计价项目）。而清单计价模式中计价项目的划分分别以工程实体为对象，项目综合度较大，将形成某实体部位或构件必须的多项工序或工程内容并为一体，能直观地反映出该实体的基本价格。如：砖砌化粪池按座综合了挖土方、作垫层、池底板、砌砖池、抹灰、回填等。锚杆支护按㎡综合了钻孔、制浆、压浆、锚杆制作、张拉锚、喷射砂浆等工序或工程内容。

②定额计价模式中计价项目的工程实体与措施合二为一。即该项目既有实体因素又包含措施因素在内。而清单计价模式工程量计算方法是将实体部分与措施部分分离，有利于业主、企业视工程实际自主组价，实现了个别成本控制。

③定额计价模式的项目划分中着重考虑了施工方法因素，从而限制了企业优势的展现，而清单计价模式的项目中不再与施工方法挂钩，而是将施工方法的因素放在组价中由计价人考虑。

3、单价组成不同

定额计价模式中使用的单价为“工料单价法”，即人+材+机，将管理费、利润等在取费中考虑。清单计价模式中使用的单价为“综合单价法”，单价组成为：人工+材料+机械+管理费+利润+风险。使用“综合单价法”更直观的反映了各计价项目（包括构成工程实体的分部分项工程项目和措施项目、其它项目）的实际价格，但现阶段当不包括“规费和税金”。

4、工程量计算规则不同

定额计价模式按分部分项工程的实际发生量计量，而清单计价模式则按分部分项实物工程量净量计量，当分部分项子目综合多个工程内容时，以主体工程内容的单位为该项目的计量单位。

比如：挖10m底面宽为1.8m，深2m的砖基础土方，定额计价的工程量计算要考虑增及工作面及放坡因素，为：（1.8+2×0.2+2×0.33）×2×10=57.2m3，清单计价中工程量的计算不考虑增加工作面及放坡，为1.8×2×10=36m3。又如清单计价的挖基础土方中包括破桩头的工程内容时，无论破桩头的工程量多大均以挖基础土方的工程量m3为单位计价，破桩头不再单列工程量。

5、计价程序不同

定额计价的思路与程序是：直接费+间接费+利润+差价+规费+税金。

清单计价的思路与程序是：分部分项工程费+措施项目费+其它项目费+规费+税金。

怎么做预算,什么是定额,定额预算怎么做

长期以来，工程造价作为工程建设管理的三大核心要素之一，在有效控制项目投资，促进建筑市场竞争等方面发挥着重要作用。定额，则是工程造价管理工作中的重要依据与标尺，是由住建部制定与发布的重要行业文件，无论对于项目投资控制的各个环节（投资估算、设计概算、施工图预算），还是对于项目造价管理的各方活动主体（建设单位、施工单位、造价咨询单位等）都有着重要影响。

1、定额、预算定额的概念意义

在建设生产活动中，为完成某一单位合格产品或某一建设生产任务，需要消耗一定的人工、材料、机具设备与资金。受地域、市场、价格、管理等客观因素影响，不同项目工程的消耗水平有所不同。为规范建设活动经营管理与经济核算，国家相关部门依据全国或地区相关统计数据，制定与发布的项目工程平均消耗标准，即为定额。

从概念定义来看，定额是根据一定时间、范围的社会生产力发展水平制定的生产过程中人力、物力、财力消耗的一种法定标准。因此，定额能够成为检验、衡量以及约束相关建设活动主体企业技术、管理、资金使用等行为的重要“标尺”。

预算定额

在建设工程领域，定额的种类繁多，按管理层次可分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额；按用途可分为，概算指标、施工定额、预算定额、概算定额等。

预算定额，即是指在正常的施工条件下，完成一定计量单位的结构构件或分项工程所需要的人工、材料、机具设备、资金等消耗的数量标准。具体而言，预算定额即是在编制施工图预算时，对牵涉其中的人工费、材料费、机械费所需费用的一种定额。

预算定额为计算人工、材料、机械（台班）的耗用量提供了统一的可靠参数。同时，由于预算定额的发布机构为政府机关，预算定额形成的参数标准更具有权威性。因此，无论对于建设单位的项目投资控制，还是对于施工单位的投标报价竞争、项目盈利控制，预算定额都有着重要的作用与意义。

此次《工程造价改革工作方案》提出“取消最高投标限价按定额计价的规定，逐步停止发布预算定额”，即在未来的各类工程建设造价管理工作中，国家将不再为相关建设活动主体提供制作施工图预算与施工预算的各项参数标准。建设单位或施工单位需依据动态的市场信息，自行或委托专业造价咨询机构进行相关造价参数标准的收集、制作，进而完成施工图预算、施工预算，实现项目投资控制、投标报价竞争、项目盈利控制等目的。

2、传统预算定额局限性

工程定额，是国家在计划经济时代，为加强建设管理、合理安排劳动力资源制定的一项管理控制制度。尽管在数十年的发展过程中，这项管理控制制度不断完善，但随着国内市场经济的快速发展，这项传统的定额管理制度日益无法满足建筑行业的发展需要。

预算定额编制的局限性

目前，我国工程预算定额主要是通过各地造价站、定额站等机构，对过去工程案例的相关信息数据进行收集、汇总、研究、分析，进而编制发布预算定额文件。即预算定额文件是对过去一段时间内工程案例的汇总分析，其提供的参数、依据，反映的是一段时期、阶段的行业平均生产水平。

但建筑市场环境始终处于一个动态的变化过程，尤其随着各项新材料、新工艺、新管理模式的不断创新，预算定额日益无法精准的反应当下建筑行业的平均生产水平，因此也就无法为工程造价管理工作提供准确、即时的参数依据。

预算定额难以有效释放市场活力

工程预算定额制度已在国内施行数十年，无论建设单位的项目投资控制，还是施工单位的投标报价竞争、盈利控制，都习惯性的依赖于预算定额提供的参数依据，缺乏主动的数据调研、分析。承包人报价往往基于定额计价后下浮一定百分比的方式，而非对市场人工、物料、机具设备等价格的调研分析，这导致企业资本、盈利控制严重脱离市场，在后期的施工环节极易出现风险。

同时，目前国内实行低价中标原则，承包人为承揽项目往往不断压缩成本，甚至低于成本价报价，主要精力集中在如何中标，后期通过工程变更、索赔等方式盈利。这为建设工程带来严重的工期、质量与安全生产风险。事实上，建设单位对此也知之甚深，但由于缺乏动态、有效的建筑市场信息把握，无法进行合理有效的报价分析管理。

此次《工程造价改革工作方案》提出逐步取消预算定额，搭建市场价格信息发布平台，统一信息发布标准和规则，鼓励企事业单位通过信息平台发布各自的人工、材料、机械台班市场价格信息，供市场主体选择。这令建设单位的投资控制更加合理，也有利于抑制建筑企业长期存在的恶意低价中标现象，将其主要精力转移至如何提升自身技术实力、人才储备与管理能力，从而降低企业成本，发挥合理低价中标优势。

3、取消预算定额对于相关主体的影响

取消预算定额对于工程造价管理有着多方面的影响，从相关活动主体方面来看，主要对建设单位、施工单位与工程咨询单位有着较大影响。

建设单位

从价格掌控方面来看，建设单位在各类市场主体当中是处于弱势的。一方面，建设单位的人才流动性较强，只有决策层相对稳定；另一方面，行业长期形成的依赖于工程定额的恶性习惯，令其缺乏对相关工程案例数据、参数的积累与汇编。取消预算定额后，将直接影响建设单位投资估算、设计概算、施工图预算等项目投资控制工作。

之于建设单位，未来一方面可以加强企业自身的定额积累与汇编，即摆脱依赖国家制作定额的恶性习惯，重视基础研发，为相关投资控制工作形成有效依据；另一方面可以将相关企业定额编制工作进行外包，通过专业的工程咨询单位实现投资控制目标。

施工单位

同建设单位一样，施工单位也长期依赖于国家编制的预算定额，投标报价直接套用定额。取消预算定额后，施工单位也面临着缺乏有效编制依据的尴尬境地。但目前而言，一部分清单项目仍然可以直接套用市价，如抹灰单价；但另一部分则需要自身进行数据收集、分析和编制，如地勘后旋挖桩中风化岩、花岗岩等价格。

未来在招投标活动中，施工单位需进行谨慎的前期市场调研，依据人材机等费用的真实市场参数，结合自身企业实力进行报价。毕竟，建设单位在掌握客观建筑市场数据情况下，为避免后期质量、安全与工期风险，会主动设置规避不合理低价中标的相应门槛。在这样的情况下，施工企业只能将精力集中在优化自身技术实力、人才储备与施工管理方面，通过综合企业实力降低建设成本。

此外，需要注意的是，对于施工单位预算人员而言，取消预算定额将对其工作内容、工作量、工作能力标准形成前所未有的挑战。预算编制工作将不可避免的涉及现场工时分析、材料用量分析、机械折旧计算、通货膨胀额补正等等，以目前施工企业预算人员的能力水准与工资水平来看，通过现有预算人员编制施工预算将是一个不小的挑战。

工程咨询单位

如果说对于建设单位与施工单位而言，取消预算定额后挑战大于机遇，那么对于工程咨询单位而言，取消预算定额则是机遇大于挑战。如上文所述，无论建设单位还是施工单位在取消预算定额后，都无法依靠自身力量完成相关预算编制工作，亟需借助专业机构组织力量完成投资控制与盈利控制工作，这即是工程咨询单位的市场机遇。

当然，取消预算定额对于工程咨询单位同样有着一定影响，但考虑到工程咨询单位由于业务经营，汇集、积累了大量的价格数据以及结算报告，同时，工程咨询单位也是预算人才较为密集的企业，这为其在造价管理改革浪潮中形成了重要的优势。